新华网重庆4月12日电（韩梦霖）为进一步提高城市更新规划设计方案的设计水平，近日，重庆市规划和自然资源局印发了《重庆市城市更新规划设计导则》（以下简称《导则》）。此次出台的《导则》重在对顶层设计的有效传导，充分发挥规划设计在城市更新工作中的引领作用，切实优化城市结构，完善功能配套，提升城市品质，引导各类更新项目彰显更新特色。

　　《导则》强化了“一张图”的实施监督，强调城市更新规划设计方案应符合国土空间规划强制性内容，城市更新规划设计方案必须因地制宜，分类施策，避免“一刀切”的空间管控。

　　《导则》 明确要以“系统思维、导向思维、底线思维”来制定城市规划。具体来说，要坚持先规划后建设，统筹整体与局部、近期与远期、空间与政策的相互关系；坚持保护优先，促进有机更新，避免大拆大建；建立负面清单，守住城市更新底线。

　　此外，《导则》聚焦老旧小区、老旧商业区、老旧厂区、老旧街区四类重庆市最具代表性的更新区域类型，针对不同的现状特征、资源禀赋及存在问题，分类提出各具特色的规划设计导则。

　　老旧小区更新方面，重点通过“微更新”的方式，尊重居民意愿，填平补齐、提档升级，完善社区设施配套，强化步行公交一体化建设，传承社区历史文化，修缮公共空间、盘活闲置资源；老旧商业区更新方面，引导商业等公共功能有序向商圈周边特色街巷延伸，强化过境交通分离，完善公交优先、步行优先的内部交通组织方式，提升TOD站点的服务能级，增加地下车库联通以及塑造城市地标与节点；老旧厂区更新方面，突出文化传承与特色彰显，通过老旧厂区生态修复、环境景观塑造与建筑留、改、拆等，融入城市肌理，为城市增加富有魅力的公共空间和公共功能，推动老旧厂区转型升级；老旧街区更新方面，强调在明确保护要素的基础上，通过保护修缮、活化利用历史文化资源，发展创新业态，讲好历史故事。