2023年1月19日，重庆市人民政府令第356号公布《重庆市地方志工作办法》（以下简称《办法》），自3月1日起施行。这是重庆第一部关于地方志的政府规章，具有里程碑意义，标志着全市地方志工作进入依法治志新阶段。

　　出台《办法》是补短板，是我市地方志事业发展的里程碑

　　依法治国是我国基本方略，依法治志是依法治国的重要体现。地方志是“官书”，是一项重要的社会事业，是意识形态的重要方面，是党和国家事业的重要组成部分。2006年，国务院颁行《地方志工作条例》，标志着地方志进入依法治志新阶段。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央提出坚定文化自信，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，地方志事业发展得到前所未有的重视。2015年，国务院办公厅印发《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》，正式提出“依法治志”概念。2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，将史志工作纳入中华优秀传统文化传承发展工程。党和国家对史志事业的高度重视，为地方志事业发展指明了方向。

　　市委、市政府认真贯彻落实党中央决策部署，不断加强对全市地方志工作的领导，推动地方志事业快速发展。2022年5月，《重庆市地方志事业发展规划纲要（2021—2025年）》发布。此外，市地方志办公室先后制定了《重庆市志出版管理规范》《重庆市志、区县（自治县）志编纂规范》等10个规范性文件。随着《重庆市地方志工作办法》出台，指导全市地方志事业发展的“3+X”法律制度和政策体系正式形成，标志着重庆迈上了依法治志新征程。

　　坚持科学民主立法，汇聚各方面智慧力量

　　《办法》制定工作从2021年下半年正式启动。市人大常委会高度重视，站在推动全市历史文化传承、增强人民文化自信的高度，立足于解决我市地方志法治建设短板，加大工作力度，主要领导亲自过问，专委会领导认真督促落实，多次开展专题调研和指导，在草案文本基本成熟的情况下，推动《办法》由预备项目调整为审议项目。市司法局积极支持配合，秉持开门立法的原则，组织召开部门论证会、专家论证会10余次，收集到来自社会各界的意见建议105条，确保立法过程民主科学、有序高效。市地方志办公室着眼于实际工作中存在的问题，依据《地方志工作条例》，在借鉴其他省区市经验和充分吸纳各方意见的基础上，形成了体制机制明确、机构职责清晰、管理制度规范、法律责任具体的草案文本。市级有关部门积极响应配合，为《办法》顺利出台提供了大力支持。2022年12月8日，《办法》（草案）顺利提交市政府第195次常务会审议并通过。

　　《办法》为新时代我市地方志事业发展提供法律和制度遵循

　　《办法》根据国务院《地方志工作条例》和有关法律、法规制定，共30条，涵盖了工作体制、部门职责、编纂出版、审查验收、资料收集、方志馆和信息化建设、法律责任等各方面。总体来看，体现了五个方面的精神。一是明确职能职责。按照构建“党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制”的要求，《办法》对地方政府、地方志工作机构及有关部门在地方志工作中的职能职责作出规定，明确地方志工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算，相关部门共同做好地方志工作。二是注重前瞻谋划。《办法》要求将方志馆建设纳入政府公共文化设施建设规划，这是首个对此作出明确规定的省级地方志规章；规定地方志信息化建设应当纳入政府信息化建设规划，也是地方志工作与时俱进的体现。三是强调质量建设。《办法》对规划、编纂、审查、验收、出版作出全面而详细的制度设计，完善资料征集管护的规定，提出强化人才队伍建设的要求，彰显了“质量至上”的工作标准，为实现“堪存堪鉴之记述”的使命，打造经得起历史检验的精品志鉴成果提供了有力保障。四是坚持修志为用。除了强调做好传统的修志编鉴工作，《办法》还将开发利用、信息化建设、方志馆建设、古籍整理、理论研究及交流合作等内容列为地方志工作范围，这是对地方志工作修志、用志两手抓、两手都要硬做法的贯彻和坚持。五是突出宣传教育。首次以法条形式明确了地方志宣传教育的重要性，这是《办法》的一大亮点，有助于提升社会知晓度，推动志鉴文化浸润人心。《办法》鼓励公民、法人和其他组织捐赠资料，鼓励通过学术研究、文艺创作、文化交流等形式，依法对公开的地方志资源进行开发利用，引导社会各界更广泛地参与地方志工作，推进方志文化走向社会大众、走进千家万户，营造全社会读志用志传志的良好氛围。

　　拥抱新时代，勇担新使命

　　编修地方志，历来是“守土者之责”。近年来，全市地方志系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“三个围绕、三个服务”工作思路，攻坚克难“两全目标”，统筹推进“十业并举”，不断提升重庆方志形象。整理出版《重庆历代方志集成》《万历重庆府志》，编纂出版《重庆历史政德人物》《重庆近现代政德人物资料汇编》《重庆大事记（1949—2019）》《成渝地区双城经济圈建设年鉴》《重庆地情概览（中英文版）》等地情图书，大力推动《长江图志》《重庆抗日战争志》编纂出版，持续推进全市乡镇（街道）志、村志编纂，规划实施《重庆市全面小康志》《重庆市扶贫志》等专题志鉴；深入开展方志“六进”，川渝两地共建方志馆高校分馆8个、全市建成区县级方志馆（室）8个、乡镇（街道）馆和村史馆（室）16个，在传承城市文明、服务社会发展和宣传推介重庆方面作出了积极贡献。

　　接续蓝图启新程，踔厉奋发再扬帆。下一步，重庆地方志系统将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记“为党立言、为国存史、为民修志”使命，忠实履行“存史、资治、教化”职责，全面贯彻落实《办法》精神，守正创新、担当善为，努力让方志脉搏与新时代同频共振，为全面建设社会主义现代化新重庆，谱写中国式现代化重庆篇章贡献方志智慧和力量。（重庆市地方志办公室　执笔人：梁晶晶）