2022重庆两会即将召开。15日，市人大代表们陆续报到，带来了很多关于民生热点的建议。重庆市人大代表、五洲世纪集团董事长徐登权告诉记者，他特别关注“双减”后的作业问题。

　　“双减”背景下，许多中小学校开展了关于作业改进的实践探索。但徐登权调研发现，在如何改变当前一些学校学生作业数量过多、质量不高、功能异化的现状，切实减轻学生过重的作业负担、满足学生个性化的作业需求、有效发挥作业育人功能方面，仍然没有制定统一实施标准。尤其是在一些教育质量亟待提升的农村地区，开展的专业需求难度较大。

　　徐登权认为，作业改进是落实“双减”政策的必然要求。自“双减”政策实施以来，如何做好作业设计与实施成为教育界共同面对的问题。他表示，制定双减作业标准，有利于中小学校把握好作业“质”与“量”的平衡、加强作业促进学生基础发展与满足个性需求之间的协调，以及把握作业改进与学校教育其他要素之间的内在关联；同时，也有利于实现城市与乡村之间“教育资源均衡化”，持续提升教育质量、增强教育活力。

　　“我建议，可以由教育主管部门牵头，将学生作业如何科学布置，作为一个课题来深入研究。”徐登权说。

　　具体而言，“双减作业”标准制定要以全面育人为导向。中小学作业改进必须坚持全面育人的基本导向，将促进学生全面发展作为作业改进的根本目的。这种发展不是学生通过作业中的反复练习获得高分的表面发展，也不是学生在完成作业过程中掌握知识、实现认知能力的单一发展，更不是通过作业促进部分学生的片面发展，而是通过作业促进学生身心真正发生积极的、结构性的变化，在认知能力、情感品质、实践创新、生活方式等多个维度发生实质性的成长。

　　“双减作业”标准制定要把握“质”与“量”的平衡。“双减作业”下的“控量”不是盲目减量，更不是完全不要作业，而是要在有限的作业时间之内，最大限度地发挥作业的全面育人功能，双减作业标准的制定要关注不同学科知识之间的联系，又要重视知识与学生个体生活经验的整合，还要体现学校所学知识与社会整体发展的关联，确保在有限的作业时间内，最大化促进学生思维的参与和情感的投入。

　　“双减作业”标准制定要加强教研，探讨作业的设计与实施。“双减作业”标准的制定需要教研体系的参与，通过教研院共同研讨来设计一份双减作业“标准”，确保“双减作业”标准的科学性与合理性。此外，应由教研院联合有实力的专业研发单位和部门，加强作业改进方面的交流，通过深度研讨，在解决问题的同时进一步推进学科教学的改进与优化。（记者 佘振芳 连肖）