新华网重庆2月28日电（朱俊洁）近日，重庆某维修服务公司在重庆市政府“一网通办”平台成功注册办理营业执照后，通过该平台向重庆某银行网点提交预约开户申请。在网点工作人员的帮助下，该企业于第二日到银行柜台，通过简易开户服务，1小时内完成了开户，解决了企业急于接收订金的燃眉之急。

　　这只是人行重庆营管部优化银行账户服务的一个缩影。据介绍，为贯彻落实“六稳”“六保”决策部署，人行重庆营管部把优化银行账户服务作为培育和激发市场主体活力的基础金融服务举措，自2021年1月起，探索试点小微企业简易开户服务，解决开户难问题。同时，通过落实“四个统一”服务标准、对接政府“一网通办”、建立跟踪督导机制等多项措施，提高开户透明度和便捷性，缩短开户时间，让群众少跑路，提升开户效率，支持小微企业发展。

　　目前，简易开户服务实现应开尽开，开户时间控制在3个工作日内，最快当天就可开户，同比平均压缩近60%。数据显示，2021年重庆市小微企业开立账户近14万户，同比增长10.59%。

　　小微企业简易开户服务解决开户难问题

　　据人行重庆营管部相关负责人介绍，2021年，在抓好银行账户涉赌涉诈风险防控工作的同时，人行重庆营管部采取包容审慎监管，推出小微企业简易开户服务，指导商业银行统筹推进小微企业账户服务和风险防控，做到“两不误”。在试点基础上，自2021年8月起，在重庆市所有银行网点推广简易开户服务。

　　“这种简易开户服务具有三个特点。”该负责人说，一是开户资料“简”，银行根据小微企业能够提供的证明资料实施开户，不得要求其提供不合理的证明文件，“无固定经营场所、无生产经营物料、无固定办公人员”等初创小微企业也能够成功开户；二是开户流程“优”，银行根据小微企业提供的现有证明资料，通过人民银行联网核查公民身份信息系统和企业信息联网核查系统、市场监管部门企业登记信息系统、民政部门社会组织信息系统等，借助人脸识别、手机号码验证等方式，主动开展身份核实，让“数据多跑路、群众少跑腿”。同时，银行可采取先开户后上门核实的方式，缩短开户审核时间；三是账户分类分级管理“实”。要求银行强化账户分类分级管理，开户初期原则上暂不开通手机银行等非柜面业务或开通有限额的非柜面业务，但柜面业务不受影响。后续银行完成补充尽职调查后，可升级账户功能。

　　“四个统一”服务标准提升开户服务透明度

　　为实现开户资料“一次告知”、银行开户“一次办好”，人行重庆营管部指导重庆市银行机构在营业网点落实“四个统一”服务标准。

　　具体而言，包括统一制作《小微企业开户服务手册》；统一“三公开”公示标准，突出开户资料、开户时间（承诺3天内办结开户）、开户费用（免费或优惠）等小微企业重点关注的内容；统一开户服务“负面清单”，明确“不得出于客户成本收益等因素而拒绝开户”等多项开户服务禁止性规定，接受社会监督；统一设立小微企业开户绿色通道，摆放醒目标识牌。此外，要求银行在营业网点醒目位置公布三个层级的账户服务监督电话，包括本网点和市级机构账户服务监督电话，以及当地人民银行专线监督电话。

　　“一网通办”实现企业开办与预约开户“一站式”办理

　　为进一步优化小微企业服务，人行重庆营管部加强与当地市场监管部门的合作，2021年7月开发金融数据服务系统，对接重庆市政府“一网通办”（渝快办）平台。企业通过“渝快办”平台（包括官方网站、手机APP）在开办企业阶段同步选择预约开户银行，预约开户信息便会经过金融数据服务系统实时推送给申请人选定的开户银行。待开户银行实时生成企业账户预约账号，并将预约账号反馈至“渝快办”平台后，可实现企业开办与预约开户“一站式”办理，提高开户预约便捷性。据悉，系统于2021年11月上线运行，目前重庆市近89%的银行网点已接入该系统。

　　此外，为确保各项政策措施执行到位，人行重庆营管部建立了跟踪督导机制。一方面对小微企业持续开展问卷调查，跟踪开户服务满意度。另一方面，建立“四重督导”，抓政策落实。通过银行自查自纠、银行间交叉互检、重庆市支付清算协会行业自律监督、人行重庆营管部辖内各分支机构监督抽查等“四重督查”，打通政策落实最后一公里。