永川临江河(全国首批幸福河湖建设试点)。(市水利局供图)
6月8日上午,市政府新闻办召开第5号市级总河长令新闻发布会,市水利局、市生态环境局、市住房城乡建委相关负责人介绍了有关情况,并回答记者提问。重庆日报记者从发布会上获悉,到2027年,我市将建成市级幸福河湖100条(座)以上(含水库,下同);到2035年,建成市级幸福河湖1000条(座)以上,让幸福河湖成为人民群众的“打卡地”“网红点”“风景线”。
“经过全市1.83万名河长和社会各界护河人士的努力,重庆河长制进入全面强化、标本兼治、打造幸福河湖的3.0阶段。”市水利局局长、市河长办常务副主任江夏介绍,六年来,临江河、龙河、荣峰河、璧南河成为全国“最美家乡河”“幸福河”,黔江小南海等24座水库获得国家、市级水利风景区称号,渝北御临河等25条市级示范河湖还通过先行先试,探索出幸福河湖建设的经验和路径。
从五个方面高质量推进幸福河湖建设
江夏表示,重庆将围绕防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化五个方面高质量推进幸福河湖建设,并分别制定了未来5年的具体目标。
具体来看,到2027年,重庆将实施江河治理工程1000公里,推动全市5级以上江河堤防达标率达到90%;到2027年,全市水利工程新增年供水能力10亿立方米,城市和乡镇集中式饮用水水源地水质达标率分别达到100%、93%以上;到2027年,长江干流重庆段水质保持为Ⅱ类,水土保持率达到73%以上;到2027年,全市万元GDP用水量保持达标,万元GDP污染物排放量持续下降;到2027年,全市重点河湖基本生态流量达标率达到90%以上。
“幸福河湖的建设还要接受群众评价,对群众反映存在突出问题的河湖,将撤销市级幸福河湖称号。”市水利局副局长、市河长办副主任任丽娟说,每条(座)幸福河湖建设周期是1到2年,建设完成后,将组织开展群众满意度调查,邀请直接受益群众评价幸福河湖的建设成效。
确保74个国控断面水质优良比例97.3%以上
作为幸福河湖建设的重要方面,“宜居水环境”将通过怎样的措施实现怎样的目标?发布会上,市生态环境局副局长、新闻发言人王邦平,市住房城乡建委二级巡视员卢斗昌分别进行了介绍。
王邦平表示,我市将聚焦持续改善水环境质量,深入打好碧水保卫战。2023年的目标是,确保长江干流重庆段水质保持为Ⅱ类,74个国控断面水质优良比例达到97.3%以上,城市建成区无黑臭水体。我市还将通过深化重点流域综合治理、扎实推进入河排污口整治、加快补齐基础设施短板、全面提升水环境管理效能等措施,“四管齐下”确保上述目标实现。
卢斗昌介绍,过去几年,通过在“两江四岸”治理提升、城市黑臭水体整治、生活污水收集处理等方面狠下功夫,滨江区域脏、乱、差现象得到较大改观,珊瑚公园、九龙滩等滨水公共空间建成开放,全面消除城市黑臭水体,建成中心城区“清水绿岸”河段约400公里,生活污水的收集处理设施空白区基本消除,生活污水入河现象大幅减少。接下来还将持续做靓“两江四岸”主轴、巩固城市黑臭水体治理成效、进一步提升生活污水收集处理能力。
川渝两地携手共筑长江上游生态屏障
在全面推动成渝地区双城经济圈建设背景下,两地如何携手推动幸福河湖建设,共同筑牢长江上游重要生态屏障?发布会给出了“五水共治”的答案。
任丽娟介绍,“五水共治”主要是指水安全共保、水资源共济、水生态共建、水环境共治、水文化共润。比如,将形成川渝一体化水安全保障格局;构建与成渝地区双城经济圈发展需求相适应的水资源配置格局;联动实施跨界河湖幸福河湖建设;开展川渝跨界河流联合暗访和流域水环境联合执法;做好以长江、嘉陵江为代表的河湖文化遗产保护传承,讲好新时代河湖治理的川渝故事等。
据了解,截至目前,两地通过认真落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,已推动长江干流川渝段水质保持为优,25个川渝跨界河流国考断面水质达标率实现100%、较河长制实施前提升4个百分点。
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自第1号市级总河长令发布以来
重庆已累计整治突出问题近万个
“第5号市级总河长令与第1、2、3、4号市级总河长令既是一脉相承、一以贯之,又是不断迭代深化、跃升能级的关系。”市水利局局长、市河长办常务副主任江夏表示,连续5号市级总河长令凝聚了治河之势、完善了治河之道、升级了治河之策、汇集了治河之力。
重庆日报记者梳理发现,第1号市级总河长令于2019年4月20日发布,主要内容是在全市开展污水偷排、直排、乱排专项整治行动,基本杜绝污水偷排、直排、乱排行为。第2号市级总河长令于2020年5月13日发布,主要内容是在全市开展污水乱排、岸线乱占、河道乱建“三乱”整治专项行动。第3号市级总河长令于2021年5月6日发布,主要内容是在全市开展提升污水收集率、污水处理率和处理达标率专项行动。第4号市级总河长令于2022年4月11日发布,主要内容是在全市深入开展查河要实、治河要实、管河要实专项行动。第5号市级总河长令于2023年5月14日发布,主要内容是持续改善全市河湖面貌,提升群众幸福指数,决定在全市实施幸福河湖建设“百千行动”。
据了解,自2019年以来,市委、市政府连年发布市级总河长令,开展污水“三排”、河流“三乱”和提升“三率”以及强化“三实”专项行动,通过全覆盖排查、常态化督导、责任化整改、闭环化落实,累计排查点位40万余个,整治突出问题近万个,推动河湖面貌持续向好,长江生态保护和修复持续加强。
江夏表示,第5号市级总河长令在科学评估前4号市级总河长令目标任务完成情况的基础上,深入研究分析幸福河湖内涵、外延,系统建立了由防洪达标、供水保障、文化传承、绿色发展等方面构成的幸福河湖目标体系、任务体系,较前4号市级总河长令,其涵盖的范围更广、涉及的领域更宽、设定的目标更高、实施的周期更长,更加符合中长期河湖管理保护的战略部署。