单个项目水土保持方案审批时间由20天缩短至7天。重庆市水利局供图

　　近年来，重庆市积极探索水土保持全流程创新管理机制，减事项、放权限、优流程、简材料、降费用，进一步优化水土保持政务服务，全面强化事前事中事后全流程监管，营商环境得到大幅优化。

　　企业省时又省力

　　全面推行区域（园区）水土保持评价制度

　　“真没想到1天时间我们就搞完了项目前期水保手续！” 某位前来办理水保手续的企业代表说。

　　据了解，为简化水土保持审批、减轻企业负担，2018年开始，重庆在全国率先全面推行区域（园区）水土保持评价制度，园区内企业不再单个办理水土保持方案审批手续，只需填写水土保持方案登记表报水行政主管部门备案即可，实现化繁为简、即来即办、只跑一次、减时减费。

　　而在此之前，达到相应规模的单个建设项目开工前均需委托专业的三方单位编制水土保持方案报告，从编制送审到拿到批复共需60个工作日，耗时较长、耗费较多。

　　“以前我们还需要单独委托三方单位开展水土保持监测，项目实施时间越长，所需水土保持监测费用越多。”西部（重庆）科学城科学会堂项目会议会展地块项目代表介绍说，现在实施水土保持全流程监管改革后，由高新区生态环境局委托三方统一开展水土保持区域监测，自己不再需要自行委托开展监测，按照项目3年工期计算，至少可节约水土保持监测费用12万元。

　　此外，重庆还推出了一揽子优化水土保持政务服务的“政策包”：优化审批服务，水土保持方案行政许可和水保设施验收报备全部实现“渝快办”一网通办；压缩审批时限，单个项目水土保持方案审批时间由20天缩短至7天，水土保持设施验收报备即来即办；减轻企业负担，调减水土保持补偿费征收标准30%，将方案评审费纳入各级财政预算。

　　业务办理周期大幅缩减

　　缴纳时间从平均3天缩减至1天

　　“我刚在渝快办提交水土保持方案审批申请，没想到这么快就收到税务部门发送的缴费提示短信。”某房地产公司财务人员表示，她原以为还需要等上好几天、跑好几趟才能完成水土保持费缴纳，结果在电子税务局上“一键”就完成了，整个过程不超过1分钟。

　　据了解，去年以来，重庆市税务局协同市水利局优化渠道、整合流程、简并资料，水土保持补偿费征收已实现办事、缴费“一网通办”，业务办理周期大幅缩减，市场主体缴纳时间从原来的平均3天缩减至1天，服务效率显著提升。

　　监管效能大幅提高

　　建立水土保持全流程协同监管服务体系

　　“我们项目刚在建委办理开工手续，今天就收到了办理水保方案的短信提醒。”某房地产项目负责人介绍说。

　　据重庆市水利局水保处负责人介绍，今年以来，重庆市水利局联合市政府电子政务中心、市住房城乡建委、规划自然资源局、交通局、大数据局、税务局等市级部门建立起水土保持全流程协同监管服务体系，实现生产建设项目全生命周期信息实时共享，同时在项目立项、用地、开工、完工等关键环节，向建设单位及时发送提醒短信，形成靠前服务、精准提醒、督促整改全流程闭环管理，有效降低市场主体违法风险，提高了办事效率。

　　今年上半年，全市累计审批水土保持方案964个，遥感监管发现人为扰动图斑1561个，开展事中事后现场检查510次。

　　“多部门全流程高效协同，及早发现问题、主动提醒、督促整改，监管效能大幅提高，减少了市场主体违法风险和事后违法整改投入。”市水利局水保处负责人说。（王旭睿）