新华网重庆1月24日电（李海岚）“十四五”期间重庆如何促进就业创业？1月24日，重庆市召开专场新闻发布会，解读《重庆市就业促进“十四五”规划（2021—2025）》（以下简称《规划》）。

　　《规划》从7个方面部署了23项重点任务

　　据重庆市发展改革委副主任朱江介绍，今年1月，重庆市政府正式发布《规划》。“这是重庆市就业领域第一个以市政府名义印发的市级规划，也是未来一段时期重庆市就业领域的行动指南。”

　　朱江介绍，《规划》聚焦“十四五”时期就业形势总体稳定、就业质量稳步提升等目标要求，从就业创业、社会保障、技能人才队伍发展等3个方面提出了14项可量化的具体指标。

　　同时，《规划》从7个方面部署了23项重点任务。一是通过强化就业吸纳能力、培育壮大就业新动能、提高区域就业承载力，增强经济发展对就业的带动；二是着力优化创业环境、鼓励引导各类群体投身创业、增强公共创业服务能力，提升创业对就业的带动；三是扎实做好高校毕业生、城镇青年、退役军人、农村劳动力、残疾人等重点群体就业创业工作；四是积极开展大规模多层次职业技能培训、完善技能人才培养体系，提升劳动者技能素质；五是扎实提升公共就业服务能力、优化就业服务机制、推动人力资源服务业高质量发展，健全公共就业服务和人力资源服务业发展体系；六是持续改善劳动者就业条件、促进平等就业、维护劳动者权益、加强交流合作，优化就业环境；七是通过健全监测预警机制、加强风险应对处置，坚持关口前移，提高防风险能力。

　　“十三五”就业“成绩单”出炉 未来这样干

　　发布会上，重庆市人力社保局副局长谢辛介绍了“十三五”时期重庆就业工作成绩，主要体现在五个方面：一是就业规模保持稳定。城镇新增就业362.3万人，超过300万人的目标任务；城镇登记失业率、调查失业率均低于控制目标；期末城乡就业人口总量1676万人。

　　二是就业结构持续优化。城镇就业稳定增长，2020年达到1100万人，较2015年增长164.6万人。三次产业就业结构优化为23：25：52，第三产业就业比例提高11个百分点。

　　三是重点群体保障有力。应届高校毕业生年底去向就业率保持90%以上。多渠道引导818万农民工转移就业、76.1万贫困劳动力外出就业、1.05万退捕渔民转产安置。帮扶138.3万失业人员、64.9万城镇就业困难人员就业，零就业家庭动态“清零”。

　　四是就业质量逐步提升。劳动者素质普遍提高，技能人才总量由320万人增至387万人，其中高技能人才总量达到历史新高104万人。城镇非私营单位就业人员平均工资年均增长9%左右，劳动合同签订率维持在95%左右。

　　五是服务体系更加完善。出台稳岗位、扩渠道、提技能等一系列政策，年均投入就业资金达到20亿元以上，就业优先政策和保障体系不断健全。建成“智能就业”信息系统，35项就业公共服务实现“全渝通办”“一网通办”。深化“放管服”改革，持续优化营商环境，全市新增市场主体212.3万户。

　　“接下来，重庆市人力社保局将围绕稳字当头、稳中求进的总基调，重点抓好五件事。”谢辛说。

　　一是稳岗扩容。继续执行失业保险降费政策，支持企业稳定用工规模。新开发基层社区、科研助理等政策性岗位3.6万个，以此缓解高校毕业生就业压力。新建零工市场20个，“双更基地”20个，支持灵活就业。开发一批公益性岗位，做好兜底安置。

　　二是智慧赋能。加快建设“一库四联盟”，运用大数据、智能化技术，建立健全人力资源数据生成、更新、运用、联结机制，推动人力资源与就业、创业、培训资源有效对接。定期分产业发布就业景气指数、岗位需求目录，举办各类招聘会5万场以上，保障重点产业用工需求。依托智能就业平台，推动“无感智办”，实现就业政策免申即享。

　　三是创业加速。发挥创业孵化基地作用，扩大创业担保贷款规模至60亿元左右，扶持创业项目进一步发展壮大。以美容美发等技能世赛、国赛金牌项目为引领，构建重庆技能品牌产业链，推动技能金牌变产业品牌、产业品牌变市场名牌。创建10个“智能+技能”人才创新创业市级孵化空间，支持技能人才创新创业活动。推广基层就创服务超市，为返乡入乡创业人员就近就地提供服务。

　　四是培训增效。加快推进“智能+技能”数字技能人才培养试验区、新型学徒制试点城市建设，创建技能人才孵化空间、培养基地18个，培育新职业培训示范基地30个，开发特色工种50个。围绕产业链精准开展职业技能培训，全年培训30万人次，新增高技能人才5万人，以此来缓解就业结构性矛盾。

　　五是服务提质。新培育3个国家级、10个市级劳务品牌，做优“就在山城”就业品牌，做强“重庆英才·职等您来”直播招聘品牌，做实“职引未来”职业指导品牌。建立新就业形态调查统计、重点群体就业质量监测机制，加强分析预警、跟踪服务，确保“一生一困”等重点群体就业稳定。