新华网重庆12月23日电（邵以南）九龙坡是重庆的工业大区、强区，拥有30余公里的长江岸线以及3条次级河流，打赢污染防治攻坚战责任大、任务重。在本轮生态环境监管体制改革中，构建智能化的问题发现及风险监测机制，成为当地全面提升生态环境治理效能的重要抓手。

　　近年来，九龙坡区生态环境智慧监管能力建设明显提速。生态环境部门充分运用现代信息技术和科技手段，推动发现问题精准化、监管精细化、决策科学化，逐步实现了生态环境监管及治理由“被动应对”向“主动保障”转变，由传统经验向现代高科技转变，由单一监管向立体管控转变，生态环境质量持续改善。截至今年12月22日，九龙坡区空气质量优良天数达300天，连续4年稳定在300天以上；集中式饮用水源地水质达标率100%；长江九龙坡段稳定保持Ⅱ类水质。

工作人员查看“高空瞭望”电子监控。新华网发

　　环境监管有了“智慧大脑”

　　日前，在九龙坡区生态环境局大气环境综合管理指挥调度中心，工作人员打开“高空瞭望”电子监控。数据和视频清晰显示，科园四路堵车，导致车辆怠速过程中的尾气排放浓度和排放量比正常行驶时增加，影响空气质量。工作人员马上联系交巡警进行交通疏导，很快，这条路就变畅通了，空气质量指标数值也大幅下降，整个过程不到半小时。

　　“大气环境综合管理指挥调度”系统，是九龙坡区环境监管信息化应用系统的一部分。大气环境综合管理指挥调度中心，接入了19套高空瞭望电子监控、2套机动车尾气遥感监测设施、13个区级（镇街）空气质量自动监测标准站、67个微观监测站等的监测数据，实现了全区大气污染源头监控全覆盖。得益于海量数据实时采集、分析研判及智能预警，九龙坡区今年以来累计发布大气污染预警信息310条，均实现交办、整改、复核“闭环调度”。

　　“系统和镇街、区级部门终端相连。我们落实网格化监管，一旦发现问题，便可利用手机短信、电脑终端、微信群实时调度协调，要求工作人员半小时内到场核实，两小时内办结。大大提高了问题发现、处置的效率和针对性。”九龙坡区生态环境局相关负责人说。

　　在九龙坡，环境监管信息化应用系统目前已完成一期建设，建成大气环境综合管理、网格化监测及预警平台、固体废物智慧监管信息平台、饮用水源保护区视频监控等9个信息化子系统，基本实现水、气、声监测数据实时采集。这些数据在区级生态环境大数据中心整合、应用，密织成一张反映全区各类生态环境要素状况及发展趋势的“感知网”，让环境数据资源服务于环境决策、监管执法全过程。

执法人员运用无人机排查企业排污情况。新华网发

　　科技装备“加持”提升治理精度

　　铜罐驿镇位于长江边，辖区内金竹沟蜿蜒至长江。从今年8月开始，周边居民陆续注意到，原本清澈的小河沟变得浑浊起来，偶尔散发出难闻的气味，尤其到了夜间，金竹沟排口还会流出一些乳白色的液体。一位市民实名向生态环境部门进行了举报。

　　九龙坡区生态环境局立即组织执法人员、监测人员展开明察暗访。经过对现场水质取样，初步判定为由企业违法排污。

　　但污染源在哪里呢？由于金竹沟沿线居民住宅与企业交叉混杂，加上河道个别位置水况复杂，给调查取证带来很大的麻烦。

　　关键时刻，执法人员携带的无人机和无人船发挥了作用。执法人员跟随无人机侦查情况摸排，快速锁定了沿线一家食品企业污水处理站外，靠近金竹沟河道边排水口存在大量温热且伴有明显臭味的乳白色液体。

　　监测人员启用无人船进行采样监测，结果显示，废水中化学需氧量、氨氮排放浓度分别超标89.8倍、18.3倍，为后续立案调查提供了确凿证据。

　　“运用多种科技执法手段辅助侦破环境违法案件，这在过去是不多见的。” 九龙坡区生态环境执法支队负责人说。

　　科技装备的广泛应用，有助于扫除环境监管盲区和死角，推动精准治污、科学治污、依法治污，让违法排污行为无所遁形。

　　今年年初，执法人员运用多功能激光雷达扫描技术，准确定位了某排污企业，10分钟内找准污染源头。该企业停止排污后，临近的二郎站点空气质量监测数据明显下降，其中PM2.5降低近50%。

　　前段时间，执法人员在使用环境监测走航车巡查时，发现某烤羊庄颗粒物排放超标，随即赶赴现场督促其及时封闭烤羊区域，清洗油烟净化设施，1天之内完成整改，烤羊油烟实现达标排放。

今年11月24日-25日，重庆市首次举行以环境应急能力为主题的大比武。这是比武期间九龙坡区生态环境局展示科技装备。新华网发

　　科技赋能执法机制创新

　　科技为九龙坡区环境执法机制创新提供动能。

　　具体工作中，当地积极落实行政执法全过程记录的要求，依托环境监察移动执法系统，做到全区所有现场执法任务、投诉、行政处罚三项业务信息互联互通；大力推行“非现场执法监管”，今年以来，执法部门通过在线监控获取重点排污企业污染物在线监测数据56万余条，自动监控数据超标（异常）督办信息338条，及时督促企业完成问题整改。结合“正面清单”“微违免罚”“分级管控”等柔性执法机制，为企业腾出更多抓生产、抓发展的时间，提升了监管对象满意度。

　　科技也是环境应急能力建设的重要抓手。当地强化应急准备、物资储备，构建起“2+15+N”（2个区级库，15个镇街园区库，若干个企业库）环境应急物资保障体系及保供机制，配备了水上飞翼、无人采样船等科技装备，拦油索、吸油毡等应急物资储备多点分布、储备充足，为应急处置提供了强有力的支撑。

　　针对蓝天保卫战、饮用水源地保护、沿江企业排查、片区集中整治、打击固体废物及危险废物非法转移和倾倒等污染防治攻坚战专项行动，九龙坡特别注重运用信息化手段调度推进。九龙坡区固体废物智慧监管信息平台，将1400余家涉固危废单位纳入平台管理，构建可视化的“产废-转移-处置”全过程闭环监管数据网，采用“一企一档”“一物一码”等全过程监管跟踪，实现危废管理全程可追溯、全程可留痕。对危险废物贮存超期、联单签收异常、处置量负荷等问题，及时发出预警。

　　“环境执法从以前的‘坐等上门’变为现在的‘主动发现’‘主动保障’，使监管关口前移、触角向下延伸。”九龙坡区生态环境局负责人说，由此，让监管跑在了风险和事故前面。