东街新貌 摄/汪新

　　作为同城化发展先行区，南川区创建全国文明城区，始终把打造主城都市区后花园作为奋斗目标，坚持城市规划高起点、城市建设高标准、城市管理高效能，大力提升城市品质、提高宜居指数。

　　提升规划水平 描绘美好蓝图

　　城市规划在城市发展中起着战略引领作用。“精读一座山、深耕一座城、心居一片田”是南川独特的发展思路，近年来，南川高水平编制和实施城市规划，全面提升规划水平，科学引领城市发展和品质提升，逐步实现城依景、景融乡、乡伴城的美好愿景，让城区、山水、田园各美其美、美美与共。

　　在建立国土空间规划体系方面，建立完善全区统一协调、功能互补、相互衔接的国土空间规划体系，整合城乡规划、主体功能区规划、土地利用总体规划、生态环境规划等，形成全域“一张蓝图”。科学划定“三区三线”，实现山水林田湖草和城市有机生长，让一江碧水、两岸青山的美景永存，坚持“一张蓝图绘到底”，探索建立适应南川特点的功能结构体系、标准导则体系，引领城市量的增长、质的提高、品位提升三者并重。

　　在优化城镇空间布局方面，着力打造“一区一带两片”的城乡空间，规划形成“一带一心三组团”的城市空间，着力构建“九高八铁多环线”的综合交通体系和“全域旅游、南北分异、景城乡一体化”的旅游发展体系，大力发展“3＋3＋6”的现代农业产业体系和“4＋3”支柱工业产业体系。

　　按照规划定位，南川全面贯彻落实优化成渝地区双城经济圈国土空间布局的重要部署，紧扣与重庆中心城区同城化发展要求，将南川建设成为山清水秀旅游名城、大健康产业聚集区、先进制造业基地、消费品工业高质量聚集区、景城乡融合发展示范区、主城都市区后花园。

　　提升建管能力 塑造城市风貌

　　凤嘴江河道蜿蜒，水面开阔，在滨江步游道上，市民游客三五成群散步休憩、打卡拍照，俨然已成为一个文化旅游休闲打卡点。

　　凤嘴江两岸景观提升整治是提升城市建设和管理能力，塑造安全、智能、和谐城市风貌的生动实践。近年来，南川依托独具特色的山水人文本底资源，系统开展城市设计，优化城市空间层次，提升城市建设实施水平，使城市建筑彰显实用美、个性美、整体美的统一，彰显“站立城市”的优美形态。

　　为此，南川大力推进棚户区改造、地下管廊建设和老旧小区改造，让城市有“面子”更有“里子”。完善基础设施建设，优化完善城区交通网络，实施城市路灯及夜景灯饰智能化建设，新建停车场30余座，新增停车位2.3万个，新建市政公厕23座，改建公厕16座，推动38座社会厕所对外开放，城区公共厕所达165座。强化城镇排水管网与污水处理设施日常巡查、维护和应急管理提高运维水平，完善管网系统，提升管网污水厂运行效率。

　　提档升级智慧城管建设，积极探索运用科技手段，全力开发“城管大脑”，大力推进智慧城管在园林绿化、市政设施、城管执法、市政环卫等方面的应用。建设试用违章建筑视频分析系统，综合利用视频一体化技术，探索快速处置、非现场执法等新型执法模式。

　　同时，南川还在全市率先探索“城管+公安”管理模式，健全文明规范执法机制，大力推进综合执法，妥善解决了违法停车、生活噪音、损毁市政设施等诸多城市管理顽疾，提升了城市品位。

　　统筹城乡协调 共建文明大城

　　高质量的文明城市不只是在城区，更是协调推进农村地区文明程度协同并进，共享文明创建成果。

　　深化推行“马路办公”制度。在城市区域定期研究解决城市日常管理问题，以路为岗，现场整改，解决群众关心的热点难点问题，同时组织专人开展市容环境卫生、市容秩序、市政设施、园林绿化等日常管理问题专项整治，确保城区干净整洁有序。

　　推广“门前三包”“五长制”，进一步健全公众参与机制。完善《南川区城市综合管理“五长制”工作实施方案》《南川区落实“门前三包”责任制工作方案》，建成投用集智能科普中心、再生资源分拣中心等功能于一体的两网融合示范中心。在农村地区，建成30个农村生活垃圾分类市级示范村，持续推进73个垃圾分类市级示范村建设。

　　推进城乡一体治理。将三街三镇的生活垃圾和餐厨垃圾统一交由市环卫集团收运处置，提升精细化管理水平，严格按照“五有”标准，采取“户集、村收、镇转运、区处理”的城乡一体化处理模式，持续巩固提升农村生活垃圾治理成效。目前南川全区农村生活垃圾均采取“户集、村收、乡镇转运、区县处理”的治理模式，人居环境明显改善。

　　以“绣花”功夫推进城市建设管理，南川创建全国文明城区正努力实现大城众管、大城细管，让主城都市区后花园花开更繁盛。（陈钰桦)