我市全面深化政务公开，助力治理体系和治理能力现代化

　　近日，记者从市政府办公厅获悉，重庆市2020年度政务公开第三方评估报告出炉。报告显示，全市各级行政机关政务公开工作成效明显，其中梁平区、沙坪坝区、万盛经开区、黔江区、巴南区、丰都县、奉节县、渝北区位列区县前列，市住房城乡建委、市司法局、市经济信息委、市市场监管局、市人力社保局位列市政府部门前列。

　　“全面推进政务公开，对于发展社会主义民主政治，推进治理体系和治理能力现代化，增强政府公信力执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。”市政府办公厅相关负责人表示，开展政务公开第三方评估，是对全市政务公开工作的一次“综合体检”，也是推进政务公开各项决策部署落地落实的具体举措。

　　据了解，此次第三方评估严格遵循依法评估、客观公正、科学可测、区域特色、目标实效和分类评估原则，通过信息检索法、材料分析法、实际验证法、电话调查法、同一指标平行测试法和专家评估法等多种评估方法，对我市41个区县政府（含两江新区、重庆高新区、万盛经开区管委会）、36个市政府部门、164个区县政府部门和乡镇政府、100余个政务服务场所进行数据采集、验证和审核，在此基础上形成了评估结果报告。

　　报告显示，2020年各区县政府、市政府各部门认真贯彻落实党中央、国务院关于政务公开的决策部署和市委、市政府工作安排，着力提升信息发布“含金量”，提高政策举措“到达率”，提升舆情回应“精准度”，依法主动公开政府信息152万条（市本级公开政府信息62.8万条，区县公开政府信息89.2万条），较好地完成了各项工作任务，在助力疫情防控、优化营商环境、助推法治政府和服务型政府建设、推进成渝地区双城经济圈建设等方面发挥了重要作用。

　　总体来看，我市政务公开工作呈现出四大亮点。

　　亮点一 公共卫生信息公开助力疫情防控

　　“过去一年，我们坚持人民至上、生命至上，第一时间公布各类疫情防控信息，切实发挥了信息公开在疫情防控中的作用。”该负责人介绍，2020年，市卫生健康委和各区县政府及时公开疫情动态和应对措施，发布公共卫生健康科普知识，强化疫情政策解读，为疫情防控和经济社会发展提供了重要支撑，该项指标所有评估对象的得分率均为100%。

　　记者了解到，2020全年，我市举行市级疫情防控新闻发布会79场，推出新闻报道4万余篇，播出“疫情防控·专家面对面”节目43期，开通心理援助热线31条，每天定时发布疫情防控动态信息，引导社会公众增强抗疫信心。

　　为做好常态化疫情防控信息发布，市、区县政府门户网站增设“疫情防控”专栏，及时公开疫情防控政策文件，发布复工复产、核酸检测、发热门诊、疫苗接种等涉及人民群众和市场主体切身利益的信息，全市累计发布疫情信息3.7万条。同时，发布《重庆市民健康公约》《新型冠状病毒肺炎公众健康教育手册》等公共卫生知识普及读物，编辑健康科普核心信息400余条，制作专题科普节目150余期，举办健康科普讲座2万场，发放宣传资料3000万份，发送疫情防控科普短信40亿条。

　　此外，还严格落实《政府信息公开条例》要求，着力加强应急预案公开，及时修订并公开《重庆市突发公共卫生事件专项应急预案》等市级应急预案，不断增强社会公众的风险防范意识和能力，切实发挥应急预案实际效用。

　　亮点二 办事服务信息公开助力优化营商环境

　　“现在我们所有区县政府和对外具有行政管理职能的市政府部门均公开了办事指南，详细完整地发布了政务服务事项的名称、设定依据、办理流程、办理材料、办理时间、办理地址等必备要素，让办事群众一目了然，提升了政务服务便捷度。”该负责人说。

　　不仅如此，过去一年中，各区县政府、市政府各部门大力推进权责清单、行政执法、办事服务、市场监管等信息公开，以公开透明助力优化营商环境。

　　例如，在权责清单信息公开工作中，所有区县政府和市政府各部门全面梳理了本机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务事项，并按要求进行了公开；在行政执法信息公开工作中，各级行政机关公开了行政许可和公共服务事项的依据、条件、程序和办理结果，以及行政处罚、行政强制的依据、条件、程序等，充分保障行政相对人和社会公众的知情权和监督权。

　　为打通政务公开服务群众的“最后一公里”，搭建快捷通畅的沟通桥梁，高效开展政民互动，各区县政府、市政府各部门全面公开对外联系电话，并在政府网站开设了“公开信箱”，及时受理群众的咨询投诉和意见建议。评估结果显示，绝大多数区县政府和市政府部门能够及时接听电话，并对有关咨询问题进行答复，85%以上的区县政府和市政府部门都能在5个工作日内通过“公开信箱”回复咨询问题。

　　该负责人介绍，为进一步优化营商环境，我市还着力面向市场主体公开市场监管领域法律法规规章和规范性文件、监督检查实施细则、检查标准等信息，以监管规则和标准的确定性保障市场监管的公正性。

　　亮点三 权力配置信息公开助力法治政府建设

　　记者发现，各区县政府、市政府各部门全面公开机关职能、权力清单、政策文件等权力配置信息，为加快法治政府建设提供了有力保障。

　　为全面展现权力配置情况，方便公众查询、监督，市、区县政府汇总并对外公开了市、区县两级行政机关的职能职责、机构设置、负责人信息；为全面展示各级行政机关履行行政管理职能的依据，所有区县政府和市政府各部门对本机关负责执行的行政法规、地方性法规、规章、行政规范性文件，以及本机关现行有效的行政规范性文件，集中统一对外公开并实行动态更新。

　　在基层政务公开工作中，所有区县政府和26个试点领域的市政府部门均编制公开了基层政务公开标准指引，对需要公开的事项进行清单化、标准化管理，基层政务公开标准化规范化工作取得初步成效，为基层治理能力现代化提供了必要支撑。

　　“建议提案办理的信息公开工作也让人眼前一亮。”该负责人介绍，95.12%的区县公开了本区县人大代表建议办理结果和政协委员提案办理结果，96.77%的市政府部门公开了本机关主办的市人大代表建议复函和市政协委员提案复函，进一步提高了政府工作透明度，加强了政府与人民群众之间的血肉联系。

　　亮点四 重点规划及重大项目信息公开助力成渝地区双城经济圈建设

　　记者注意到，各区县政府围绕“唱好‘双城记’、共建‘经济圈’”，积极主动公开了一系列规划信息、重大建设项目等社会公众关注的信息，为推进成渝地区双城经济圈建设提供了宝贵的信息资源，营造了良好的舆论氛围。

　　报告显示，2020年，我市所有区县政府不仅公开了本区县的国民经济和社会发展规划，也随着“十四五”规划编制进度，有序地公开了各类专项规划，规划公开性和透明度不断提高。值得一提的是，绝大多数区县政府还公开了本年度重大项目清单和重大项目的实施进度，部分市政府部门也及时公开了市级重大建设项目的批准和实施信息，为更规范高效地推进重大建设项目起到了较大促进作用。

    记者 何春阳