过去五年7个坚定不移

　　1 坚定不移转变发展方式

　　高质量发展之路越走越宽广

　　全市地区生产总值预计从2017年的2.01万亿元增加到2.9万亿元以上、年均增长5.3%左右

　　六个支柱产业产值规模均迈上千亿级台阶，汽车、电子产业分别达到4500亿、7000亿级规模

　　数字经济核心产业增加值预计达到2200亿元

　　2 坚定不移推动区域协调发展

　　成渝地区双城经济圈建设成势见效

　　滚动实施三批次重大合作项目、完成投资3916亿元

　　311项“川渝通办”事项落地见效

　　全市常住人口城镇化率达到71%左右

　　3 坚定不移深化改革开放

　　内陆开放高地建设实现新突破

　　五年净增市场主体107.2万户、总量突破340万户

　　预计民营经济增加值年均增长5.8%左右

　　西部陆海新通道运输网络覆盖全球119个国家和地区的393个港口

　　4 坚定不移走生态优先、绿色发展之路

　　山清水秀美丽之地建设迈出坚实步伐

　　治理水土流失面积7041平方公里

　　全市森林覆盖率达到55%，城市建成区绿化率达到42.5%

　　空气质量优良天数稳定在300天以上

　　5 坚定不移推动文化繁荣发展

　　社会文明程度持续提高

　　红岩精神第一批纳入中国共产党人精神谱系

　　选树“时代楷模”毛相林等一批全国重大先进典型

　　6 坚定不移践行以人民为中心的发展思想

　　创造高品质生活取得明显进展

　　累计城镇新增就业362万人

　　190.6万农村贫困人口告别绝对贫困

　　全体居民人均可支配收入预计年均增长8.1%、达到35628元

　　7 坚定不移推进全面从严治党

　　政府自身建设不断加强

　　4个区、3个项目成功创建全国法治政府建设示范区、示范项目

　　行政许可实现全面清单化管理、99%的事项“最多跑一次”

 

　　2022年7个全力

　　1 全力稳投资、促消费、保市场主体

　　推动经济稳定恢复

　　预计全年基础设施、工业投资分别增长8%、10%左右

　　为市场主体减负超过1500亿元

　　为实体企业节省融资成本83亿元

　　2 全力抓科技创新、促产业升级

　　高质量发展新动能更加强劲

　　实施汽车软件、生物医药等12个重大专项

　　新实施智能化改造项目1407个

　　推动企业“上云”1.3万余家

　　3 全力唱好“双城记”、共建经济圈

　　区域协调发展形成更多可视化成果

　　成渝21个对口单位、27个市区开展结对合作

　　川渝第二批便捷生活行动事项全面落地

　　滚动实施167个“一区两群”区县协同项目

　　4 全力稳外贸、稳外资、优环境

　　内陆开放能级加速提升

　　西部陆海新通道运输货值增长36%

　　中欧班列（成渝）开行量超过5000列

　　新增上市（过会）企业18家

　　5 全力推进降碳、减污、扩绿、增长

　　生态环境质量持续改善

　　实施营造林500万亩

　　新增城市绿地1500公顷

　　创建绿色工厂78家、绿色园区5个

　　6 全力推动乡村振兴、城市更新提升

　　城乡融合发展步伐加快

　　新建高标准农田255万亩

　　整治农村危房4147户

　　完成450个老城区环境“小而美”惠民项目

　　7 全力惠民生、兜底线、防风险

　　人民群众获得感幸福感安全感不断增强

　　民生实事年度任务全部完成

　　有序推进保交楼工作，交付房屋3.8万套

　　科学应对极端高温干旱天气，为74.8万群众应急送水，成功扑灭15起较大森林火灾

　　成绩来之不易，最根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委团结带领全市干部群众真抓实干、埋头苦干的结果

 

　　新重庆新在哪

　　“新”在全面贯彻落实习近平总书记殷殷嘱托上取得的新成效

　　“新”在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进程中作出的新贡献

　　“新”在国家高质量发展版图中争创的新地位

　　“新”在人民群众对更加幸福美好生活有实实在在的新感受

　　“新”在深入推进新时代党的建设新的伟大工程中展现的新气象

 

　　新重庆什么样

　　今后五年推动六方面显著提升

　　一、推动经济实力显著提升

　　坚持把制造业高质量发展放到更加突出的位置，落实扩大内需战略，加快建设现代化经济体系，到2027年地区生产总值迈上4万亿元台阶，人均地区生产总值达到12万元。

　　1.构建现代化产业体系

　　实施传统支柱产业提升行动和先进制造业产业集聚提升培育行动

　　建设智能网联新能源汽车、电子信息制造业两大万亿级产业集群

　　力争制造业增加值占比达到28%，数字经济增加值占比超过50%

　　打造富有巴蜀特色的国际消费目的地和世界知名文化旅游目的地

　　2.发挥投资关键作用

　　加大科技和产业投资，实施一批战略性新兴产业重大项目

　　确保固定资产投资增速高于经济增速，产业投资增速高于固定资产投资增速

　　3.促进消费提质扩容

　　深入实施“巴渝新消费”八大行动

　　4.优化区域经济布局

　　5.激发市场主体活力

　　实现专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军“双倍增”

　　力争民营经济增加值占比达到62%

　　6.培育壮大开放型经济

　　力争西部陆海新通道货运量、货运值年均增长15%以上

　　全市进出口总额达到1.1万亿元

　　二、推动科教实力显著提升

　　深入实施科教兴市、人才强市行动，力争全社会研发经费投入年均增长10%以上、研发投入强度超过全国平均水平。

　　1.以科技创新赋能产业发展

　　推动高新技术企业和科技型企业“双倍增”、总量分别超过1万家和8万家

　　2.办好人民满意的教育

　　3.打造国家吸引和集聚人才平台

　　三、推动城市综合实力显著提升

　　大力实施城市更新提升行动，促进城乡区域协调发展，加快建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代大都市，力争常住人口城镇化率达到75%。

　　1.提升城市国际化水平

　　2.提升城市绿色化水平

　　3.提升城市智能化水平

　　4.提升城市人文化水平

　　5.以城带乡推进农业农村现代化

　　四、推动生态文明建设水平显著提升

　　坚持共抓大保护、不搞大开发，加快建设山清水秀美丽之地。

　　1.推动发展方式绿色转型

　　2.深入打好污染防治攻坚战

　　全市空气质量优良天数稳定在338天左右

　　长江干流水质稳定保持Ⅱ类

　　全域“无废城市”建设全国领先

　　3.提升生态系统多样性、稳定性、持续性

　　4.积极稳妥推进碳达峰碳中和

　　五、推动社会治理水平显著提升

　　坚持以党建引领基层治理，不断优化共建共治共享的社会治理格局，建设更高水平的平安重庆、法治重庆。

　　1.贯彻落实总体国家安全观

　　2.守住不发生区域性系统性风险底线

　　3.提升人民群众安全感

　　4.推动民主法治建设

　　六、推动人民生活水平显著提升

　　持续增进民生福祉，努力创造高品质生活。

　　1.促进高质量充分就业

　　实施“就在山城·渝创渝新”就业创业促进计划

　　每年城镇新增就业60万人以上

　　2.健全多层次社会保障体系

　　3.加强普惠性民生建设

　　筹集保障性租赁住房22万套（间）

　　改造城镇老旧小区8600万平方米、棚户区10万户

　　4.完善收入分配机制

　　实施中等收入群体倍增计划

　　确保居民收入增速高于全国平均水平、高于同期经济增速

 

　　2023年主要预期目标

　　地区生产总值增长6%以上 争取实现更好的结果

　　规上工业增加值增长8%

　　固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值分别增长10%、6%、3%

　　城镇新增就业60万人以上

　　高质量发展态势加快恢复呈现

　　经济活力创造力和质量效益进一步提升

　　城乡居民收入增长快于经济增长

　　居民消费价格涨幅控制在3%以内

　　粮食生产、节能减排降碳等指标完成国家任务　

 

　　新重庆怎样干

　　今年奋力抓好十一方面重点工作

　　一、奋力抓好扩内需稳增长

　　推动经济平稳运行、高质量发展

　　把恢复和扩大消费摆在优先位置，通过政府投资和政策激励带动全社会投资，激发市场主体活力，保持经济运行在合理区间。

　　1.促进投资放量

　　扩大基础设施投资，完成交通投资1100亿元，完成城建投资1350亿元，完成水利投资390亿元，完成能源投资400亿元，加大5G网络等新型基础设施投资，力争全年基础设施投资增长11%以上

　　加大产业投资，力争制造业投资增长12%以上

　　稳定房地产投资

　　激活民间投资

　　2.扩大消费需求

　　改善消费环境，加快打造陆海国际中心、中環万象城等消费新地标

　　增加消费供给，培育避暑、冰雪、近郊游等文旅消费热点

　　稳住大众消费，适时推出消费促进政策

　　3.强化招商引资

　　4.壮大市场主体

　　5.处理好稳增长和防风险的关系

　　二、奋力抓好以制造业为重点的产业转型升级

　　加快构建现代化产业体系

　　谋划实施制造业提质增效行动，深化制造强市、质量强市、网络强市、数字重庆建设，推进产业体系全面升级发展。

　　1.推动制造业高质量发展

　　巩固传统产业优势地位，“链群并重”促进电子信息产业向上下游延伸，“整零协同”推动燃油汽车向高端化、智能化、新能源化转型

　　壮大战略性新兴产业，深入实施世界级智能网联新能源汽车产业集群发展规划，力争战略性新兴产业增加值增长12%

　　前瞻布局未来产业，加快人工智能、硅基光电子等前沿技术产业化

　　2.推动服务业提质增效

　　加快建设中国软件特色名城，深入实施软件和信息服务业“满天星”行动计划

　　加快建设西部金融中心

　　加快建设内陆国际物流枢纽

　　加快建设国家工业设计示范城市

　　加快建设国家检验检测高技术服务业集聚区，培育千亿级检验检测产业集群

　　3.大力发展数字经济

　　加快推进智能制造，实施智能制造诊断评估“回头看”专项行动

　　壮大数字产业规模，构建“五十百千万”数字产业发展体系，力争数字经济核心产业增加值增长10%以上

　　夯实数字底座，推动5G和千兆网协同发展

　　三、奋力抓好重点领域改革

　　激发各类市场主体活力

　　切实落实“两个毫不动摇”，把有为政府和有效市场结合起来，以数字化变革引领全面深化改革，加快构建高水平社会主义市场经济体制。

　　1.推进数字化变革

　　以数字政府建设为牵引，构建多跨协同工作机制，迭代升级“城市大脑”

　　2.鼓励支持民营经济发展

　　实施服务民营经济高质量发展行动计划，开展民营企业“龙头引领”行动

　　力争民营经济增加值占比达到60%

　　3.深化国资国企改革

　　实施国企改革提效增能行动，开展整合国资基金助推产业发展专项行动

　　4.营造一流营商环境

　　5.构建高标准市场体系

　　四、奋力抓好科技创新

　　促进科技、产业、金融、人才良性循环

　　实施创新链产业链资金链人才链深度融合发展行动，全面提升体系化创新力和整体效能。

　　1.加强企业主导的产学研深度融合

　　强化企业科技创新主体地位，启动实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划

　　力争高新技术企业突破7000家、科技型企业突破4.8万家

　　2.打造高效能科创体系

　　建设科创核心承载区，提质建设西部（重庆）科学城、两江协同创新区、广阳湾智创生态城等创新高地

　　培育核心科技力量，争取国家实验室重庆基地落地

　　加强基础研究

　　3.优化科技创新生态

　　五、奋力抓好双核引领、区域联动

　　推动成渝地区双城经济圈建设取得更大突破性进展

　　聚焦重点、聚焦共性、聚焦共赢，发挥中心城市优势带动作用，引领成渝地区统筹协同发展，加快建设有实力、有特色的双城经济圈。

　　1.推进重庆都市圈建设

　　2.推进“一区两群”协调发展

　　3.推进川渝全域联动发展

　　六、奋力抓好高水平对外开放

　　更好融入国内国际双循环

　　统筹商品要素流动型开放和制度型开放，培育内陆开放新优势。

　　1.加快建设西部陆海新通道

　　启动实施西部陆海新通道建设三年行动计划

　　建设中欧班列（成渝）集结中心示范工程

　　2.完善开放平台功能

　　3.优化对外贸易结构

　　扩大新能源汽车、智能家居、智慧医疗等产品出口

　　办好2023年中国（重庆）跨境电商交易会

　　4.更大力度吸引和利用外资

　　高标准办好智博会、西洽会、中新金融峰会、川渝地区—湄公河国家地方合作论坛、陆海新通道国际合作论坛

　　七、奋力抓好乡村全面振兴

　　建设宜居宜业和美乡村

　　把更多人力投入、物力配置、财力保障转到乡村振兴上来，着力解决农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题，加快推进农业农村现代化。

　　1.严守“三条底线”

　　2.推动乡村产业全链条升级

　　3.实施乡村建设行动

　　4.全面深化农村改革

　　八、奋力抓好城市更新提升

　　打造宜居、韧性、智慧城市

　　加快转变超大城市发展方式，提升城市规划、建设、治理水平。

　　1.深化城市规划设计

　　2.优化城市功能品质

　　提升城市经济品质，大力发展先进制造业和高端服务业

　　提升城市生态品质，深化“两江四岸”治理提升和中心城区“四山”保护提升

　　提升城市生活品质，实施112个城市更新试点示范项目

　　提升城市人文品质，让城市更具历史底蕴、独特风貌、烟火气息

　　3.推动城市治理改革创新

　　九、奋力抓好生态环境保护

　　促进经济社会发展绿色转型

　　大力推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，让青山常在、绿水长流、空气常新。

　　1.加强生态保护修复和系统治理

　　建设“两岸青山·千里林带”50万亩、国家储备林100万亩

　　治理坡坎崖100万平方米

　　2.深入推进环境污染防治

　　3.积极稳妥推进“双碳”工作

　　十、奋力抓好文化强市建设

　　满足人民日益增长的精神文化需求

　　编制实施文化强市规划，弘扬社会主义核心价值观，繁荣文化事业，发展文化产业，提高市民精神文明素质和社会文明程度。

　　1.实施社会主义核心价值观融入工程

　　2.开展文明新风满巴渝行动

　　3.提升重庆文化软实力

　　4.全面启动西部国际传播中心建设

　　十一、奋力抓好社会民生事业

　　提高市民生活质量

　　实施惠民暖心优服务行动，解决人民群众急难愁盼问题。

　　1.让健康服务更加公平可及

　　争创国家医学中心和国家区域医疗中心

　　支持“两群”地区创建三级医院

　　2.让就业社保更加健全有力

　　深化家庭养老床位试点

　　筹集保障性租赁住房8.1万套（间）

　　3.让教育发展更加优质均衡

　　4.让社会更加安定有序

　　5.滚动实施一批重点民生实事

　　新开工改造城镇老旧小区2069个

　　新增婴幼儿托位1.6万个

　　公办幼儿园在园幼儿占比保持在53%以上

　　新增小微停车场泊位2万个

　　实施100个街头绿地提质项目

　　为18万名适龄在校女学生免费接种HPV疫苗

　　……

　　注重解放思想、打开思路

　　注重学习提能、实践赋能

　　注重整体智治、高效协同

　　注重实干争先、闭环落实

　　记者 周尤 整理