新华网:川渝河长制部门近年推动跨界河流联防联控联治有哪些具体举措,成效如何?
任丽娟:在推进成渝地区双城经济圈建设的大背景下,我们秉承“一家亲”理念,坚持“一盘棋”思想,共筑上游“生态屏障”,共唱时代“长江颂”,共助双城“经济圈”,把制度优势转化为治理效能,联防联控进一步走深走实,概况起来就是“四个好”。
一是建好了生态圈。五年来,川渝两地深化合作,两地省、市、区县签署水生态共建共保、川渝跨界河流联防联控等协议96个。签订长江、濑溪河等重要流域横向生态补偿协议,共同出资3亿元设立川渝长江流域保护治理资金。连续两年举办川渝河长制培训班,累计培训人次230余人。“川渝打造跨省河流联防联控联治合作”被评为全国基层治水十大经验之一。
二是打好了生态仗。市河长办公室联合市农业农村委、市生态环境局、市水利局等部门,建立暗访督查、交叉检查、联合执法机制,持续开展川渝跨界河流污水“三排”、河道“清四乱”、“十年禁渔”、河道采砂等专项整治行动,发现并整改问题500多个。着力构建“六江”生态廊道,开展“川渝两地公益诉讼跨区域协作现场会”“院坝庭审”等活动,常态化开展“同饮一江水·共护母亲河”—川渝“河小青”志愿服务活动,参与志愿者1.7万余人。组建1万名巡河员、护河员队伍,解决河流“最后一公里”问题。
三是念好了生态经。联防联控“智慧化”,启动联合绘制川渝跨界河流水系图,探索搭建跨界河流河长制基础信息平台,实现河流基础信息互联互通、动态监管、联防联控。综合治理“流域化”,共同编制、联动实施川渝跨界河流“一河一策”方案,坚持以流域为单元建立统一目标、统一规划、统一标准、统一监测,变“分段治”为“全域治”。长寿区与四川邻水县联合规划川渝水环境保护合作共建项目6个,总投资2.64亿元;垫江县联合毗邻地区成功争取将龙溪河纳入国家首批16个流域水环境综合治理与可持续发展试点,总投资89.36亿元,入选全国全面推行河长制湖长制典型案例。生态屏障“示范化”,启动跨界河流琼江全国示范河湖建设,共同编制印发《琼江流域水生态环境保护川渝联防联治三年行动计划》,明确污染防治、污水治理等4大类共39个项目,探索破解跨省市跨流域跨部门管理瓶颈和卡口,打造跨界河流治理的全国范本。
四是算好了生态账。经过几年努力,跨界河流乱象得到有效遏制,水生态环境明显改善,人民群众的获得感、幸福感显著增强。梁平区文化镇与四川开江县任市镇老街村共享污水处理厂,帮助老街村收集处理生活污水。合川区与四川武胜县签订联合共治协议,共同投资超3亿元实施南溪河流域水环境综合整治工程,使南溪河水质改善并常年保持在Ⅲ类以上。2021年,川渝跨界河流25个国控环保断面水质达标率为100%,较实施河长制前提高了4个百分点。成渝双城办、川渝党政联席会议均高度肯定川渝跨界河流联防联控联治工作。