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重庆:打击虚开骗税违法犯罪进入常态化阶段

 

会议现场。新华网发(郭睿 摄)

  新华网重庆12月9日电 12月8日,重庆市税务局、税务总局驻重庆特派办、市公安局、市检察院、重庆海关、人行重庆营管部、重庆外汇管理部(以下简称“重庆七部门”)召开联席会议,对常态化打击虚开骗税违法犯罪工作进行研究部署,审议并会签了《关于做好常态化打击虚开骗税违法犯罪工作的实施方案》。

  2018年8月,按照国家税务总局、公安部等四部委部署,重庆打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动正式启动。三年多来,重庆依法查处涉嫌虚开骗税企业上万户,查补税款超18亿元,抓捕涉案人员435人,成功破获了“4·01”虚开、“P11”骗税团伙等26起大案要案,助力营造了公平高效的法治环境,有力规范了税收经济秩序。

  “专项打击行动虽已结束,但‘三假’违法犯罪活动仍然不同程度存在,且犯罪手段专业化、集团化、智能化趋势更加突出。”联席会议上,重庆市常态化打击虚开骗税违法犯罪工作领导小组组长,重庆市税务局党委书记、局长许光烈表示,必须坚定常打长治、常严长效的决心,不断巩固和拓展打击工作成效,为全市经济社会持续健康发展保驾护航。

  在既有的市税务局、税务总局驻重庆特派办、市公安局、重庆海关、人行重庆营管部等五部门联合打击工作基础上,今年重庆新增了市检察院、重庆外汇管理部加入联合打击工作机制,进一步深化了行政和司法机关的协同配合,增强常态化打击合力。

  七部门现场会签的《关于做好常态化打击虚开骗税违法犯罪工作的实施方案》明确,将保持高压态势,聚焦危害社会经济税收秩序和国家税收安全的“假企业”“假出口”“假申报”的“三假”涉税违法犯罪行为,持续加大打击力度。围绕健全组织领导、监控预警、联合办案、行刑衔接、依法惩处、总结提升“六大机制”,结合重庆实际,细化了具体工作措施,明确了各部门工作职责,着力提高常态化打击的整体性、协调性、精准性,切实维护公平公正的税收经济秩序。

  七部门建立起自上而下贯穿全市的“1+1+8+N”工作体系。第一个“1”即重庆市常态化打击虚开骗税违法犯罪工作领导小组,主要负责组织、协调、督导、评价等工作;第二个“1”即重庆市警税合成指挥中心,主要职责是统筹管理、案源管理、联络沟通、情报研判、集约打击、技能培训等;“8”即全市8个警税合成指挥中心办公室,主要职责是案源处理、联合办案、联合会商等;“N”即各区县公安局、税务局联络员,主要职责是案源移送、协调办案、协作配合、提请会商等。这一体系实行一竿子到底的扁平化管理,将重庆各片区、各区县打击虚开骗税工作有机串联起来,为全市统一协同开展此项工作提供有力支撑。

  会议现场,七部门领导为重庆市警税合成指挥中心揭牌并向第一至第八办公室授牌,标志着常态化打击虚开骗税违法犯罪工作迈出实质性步伐,实现了经侦总队派驻市税务局稽查局,两江新区、渝北区、渝中区、九龙坡区、南岸区、万州区、涪陵区、璧山区公安部门分别派驻当地跨区域稽查局的实体化运行模式,形成大案要案查办合力。

  会上,重庆市公安局表示,公安机关将深化部门联合联动,充分运用公安专业手段,抓住关键行业、关键环节、关键案件和关键人员,打好整体战、合成战,确保常态化打击虚开骗税违法犯罪工作落地见效。

  此外,七部门进一步细化了常态化开展数据、成果共享的流程、渠道等方面的要求,力求加强信息整合和深度挖掘,提高精准识别、精准预警的能力。进一步优化了案件线索受理、移交和反馈流程,提出对重大复合型违法犯罪案源线索开展联合分析、联合检查,还将根据需要组建联合专案组,进行联合执法、共同办案,提升“全链条”打击力度和效果。

  重庆市人民检察院表示,依法打击涉税违法犯罪行为是检察机关的法定职责,全市检察机关将持续加大办案力度,完善行政执法和刑事司法衔接制度,加强与公安、税务等部门协同配合,确保办准办好虚开骗税违法犯罪案件。

  “在保持对虚开骗税违法犯罪行为高压打击态势的同时,我们还坚持以打促防、打防结合。”许光烈表示,对于违法情节轻微、损害结果较小的不涉嫌犯罪的市场主体,重庆税务系统通过风险提示、补税挽损等手段纠偏扶正,健全以信用评价、监控预警、风险应对为核心的新型监管机制,推动从“打击型”向“治理型”转变,从源头防范和化解影响经济平稳运行的风险隐患,为高质量发展营造良好的税收营商环境。(陈颖)

编辑: 彭祎琦
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