促进降本增效,打造高度一体化的成渝地区双城经济圈现代口岸物流体系,3月11日,重庆与四川共同印发《共建成渝地区双城经济圈口岸物流体系实施方案》。
方案提出,力争到2025年,川渝两地社会物流总额达到14万亿元,社会物流总费用与地区生产总值比率较2020年降低1个百分点左右,5A级物流企业总数达到20家,创建2个及以上国家物流枢纽经济示范区。将从统筹推进区域口岸物流联网运行、培育提升区域口岸物流经济发展动能、合作开展口岸物流设施建设运营、优化区域口岸物流协同发展环境等四个方面协同建设,并明确了20个重点事项清单。
统筹推进区域口岸物流联网运行
“川渝两地有西部陆海新通道、中欧班列(成渝)等大通道,这是我们的优势,下一步要让通道发挥更大的作用。”重庆市政府口岸物流办相关负责人介绍,方案提出,要高水平共建西部陆海新通道、高品质共营中欧班列(成渝)品牌、高质量共建长江上游航运中心、高起点构建区域国际航空网络等。
方案明确了具体目标——
西部陆海新通道,力争到2025年,成渝地区经西部陆海新通道累计运输货物达46万标箱;
中欧班列(成渝),年开行量超5000列,成渝地区长江上游港口货物吞吐量达3.1亿吨;
空中通道,成渝地区机场实现年货邮吞吐量150万吨、国际航线覆盖130个城市。
此外,双方还将增强物流通道网络一体化运行、强化区域口岸物流信息平台联动。具体包括:推动江津到北部湾冷链班列服务延伸至泸州;推动遂(宁)潼(南)、内(江)荣(昌)、合(川)广(安)长(寿)物流一体化发展;推动深化川渝“单一窗口”合作,推进空运物流单证、铁路物流信息等互联互换等。
培育提升区域口岸物流经济发展动能
发展口岸物流经济,离不开产业支撑。为此,方案提出,川渝要打造供应链一体化服务体系。比如,川渝两地将共建生产服务信息平台和制造业供应链物流服务网络,推进物流与产业融合发展,打造“多站合一、一站多能”的县、乡、村商业消费网点等。
此外,双方将加快重庆空港型国家物流枢纽建设,推进成都空港型国家物流枢纽申报;合作共建泸州港口型国家物流枢纽、重庆陆港型国家物流枢纽等。
方案还提出,要协力推进三大口岸物流发展带。重点依托成渝中线高铁,共同打造成渝特色口岸物流发展带;发挥长江黄金水道优势,打造港产城联动的沿江口岸物流发展带;发挥成昆、西成等铁路大通道运力优势,打造便捷高效的成绵乐口岸物流发展带。
合作开展口岸物流设施建设运营
基础设施,是川渝口岸物流发展的支撑要素。
方案要求,双方将协同完善区域综合交通网络,力争开工建设成渝扩容、遂渝扩容、大竹至垫江等高速公路;推进长江、嘉陵江、岷江、渠江等航道整治和航电枢纽建设等。
川渝两地将共同布局建设冷链产销集配中心;支持广安、合川、长寿共建长寿港沿江现代物流园;持续建设铁路口岸国际邮件互换中心等。
“双方还要利用好中欧班列、西部陆海新通道等载体,协同拓展境外口岸物流枢纽节点。”该负责人举例说,川渝两地将探索在不来梅、布达佩斯、塔什干等主要节点打造中欧班列(成渝)海外仓;研究推动西部陆海新通道境外节点建设,部署建设柬埔寨、缅甸、泰国等地境外物流运营体系,提升南向货源组织能力。
此外,双方还将合力推动口岸建设和服务一体化。力争到2025年,新增1—2个正式开放口岸。从区域布局角度,研究建设服务成渝地区的保税物流中心(B型);强化应用果园港、泸州港启运港退税政策。
优化区域口岸物流协同发展环境
方案提出,川渝两地要优化区域口岸物流协同发展环境,推动口岸物流体系建设的“软实力”。双方将完善协同发展机制,比如协同开展口岸物流规划编制、跨省市重大基础设施建设等工作。
同时,川渝将营造一体化营商环境,比如规范口岸物流领域市场准入管理,统筹开展区域反垄断和反不正当竞争;加大金融支持力度,鼓励不同属地、不同类型企业开展资产整合;加强区域物流用地、税收、招商引资等方面优惠政策协同。
此外,双方还要深化行业统筹治理,合作培养聚集人才。(记者 杨骏 见习记者 刘旖旎)