日前，重庆市卫健委发布2022年“执法办案能手”评选结果的通报，大足区卫健执法支队大队长唐明静获评重庆市卫生健康“执法办案能手”。

　　卫生监督：一份沉甸甸的责任

　　从校园卫生监督专业的学生，到大足区一名基层卫生监督员——“蓝盾卫士”，唐明静已经从事了9年卫生监督工作。

　　“从穿上制服的那一刻起，我就意识到责任、奉献贯穿卫生监督工作的始终。”她说，“我时刻在心里提醒自己，去完成时代赋予我们的光荣使命，做一名优秀的卫生监督员。”9年中，她坚持业务学习，善于以学促进。

　　在大足卫健执法支队，唐明静主要负责医疗卫生、母婴保健、传染病防治、消毒产品等专业执法工作，每年查办的案件约为60起。2021年，一名当事人到执法支队投诉举报一门诊部违规开展诊疗活动。本以为是一起日常的投诉举报案件，但经过对案件的深入调查，发现这起案件实际是《医疗执业许可证》的租赁行为，需要对出租方和承租方分别进行处罚。这起案件在区卫生执法系统内为首例，案件难、要求高、压力大。但她带领团队，顶着压力、沉着应对、抽丝剥茧，最终以确凿的证据，顺利结案。出租《医疗执业许可证》案被评为重庆市2021年度优秀案例、典型案例。

唐明静（中）与同事查看档案。

　　2021年全年，唐明静主办、协办各类行政处罚案件48件，其中主要承办大案要案5起，协办大案要案1起；处理群众投诉60余起。组织参与案件听证2次、行政复议2次、行政诉讼3次。

　　唐明静在大队一直推行“2+N”办案模式，即先由2人主要承办案件，再由全队同志对案件进行审查，讨论分析，集思广益，针对案件争议点逐个突破，形成一致意见。通过这种模式，可以打破惯性思维，查找不足，补强短板。她说：“我们所办理的每一个案件都涉及群众或者相对人的切身利益，一定要经得起时间的检验”。

　　既是“办案能手” 也是“宣传好手”

　　在大足区卫生医疗系统中，熟悉唐明静的人都知道，她不仅是个“办案能手”，更是一名卫生法律法规的“宣传好手”。

　　在卫生监督检查中，她总能耐心、细心、热心地开展说理式执法，改变以往在行政处罚中重处罚轻教育、重法律轻情理的做法，不厌其烦地向当事人解读着法律法规，让当事人明事理、通情理、析法理，在一定程度上化解行政相对人的抵触情绪，使行政相对人更自觉地履行行政处罚决定，缩短案件执行时间，减少了行政争议。在面对初次营业的医疗机构时，她总是针对性地指出问题所在，细致地指导其如何规范化操作，她说：“从一开始就严格要求，系好第一颗扣子，才能落实好相关规定。”

唐明静（左一）查验医院执业资格证书。

　　为进一步规范行政执法，在执法过程中，唐明静还利用行政执法约谈的方式，将监督与教育整改相合，改变以往卫生监督过程中“进门就查，查了就罚，以罚代管”的简单执法形象，理顺监督与被监督之间的关系，寓监督执法于服务群众中。

　　除监督检查外，在日常的工作中，她借助医疗卫生微信、QQ工作群，进行法律法规知识培训，传达行业动态，提升医务人员的法律意识，拉近医务人员与卫生监督员的距离。

　　同时，她积极参与“送法律下乡”活动，为基层医务人员、群众传播医疗法律知识，她坚信：“法律意识的提升，对医务人员来说至关重要。”“我们卫生监督，可以帮助医务人员依法依规开展医疗活动，有效减少医患矛盾。”

　　当好“蓝盾卫士” 守护百姓健康

　　近3年来，唐明静与同事奔赴辖区各个医院，反复地指导各医院预检分诊点和发热门诊的设置，穿梭于各个超市、药房，打击非法行医，严查疫情期间消毒产品质量。对隔离场所医疗废物处置、污水处置等进行严格监督；整理数据资料，为适应不断变化的疫情形势制定新的防控监督方案，她用专业的知识和高度的责任心守护着人民群众的健康。

　　如今，大足区卫健执法支队以唐明静荣获全市卫健“执法办案能手”为契机，高度重视执法人员能力提升。结合卫生健康执法办案质量提升三年行动，采取岗前教育、集中培训和日常学习等方式，从法律法规、执法程序、业务知识、调查取证、执法文书书写等方面加强执法人员培训。

　　“执法办案能手”是全市卫生健康执法队伍的行业标杆。大足区卫健执法支队支队长陈让兵表示，支队执法人员将以受到表彰的个人为榜样，坚守“执法为民、护卫健康”的宗旨，充分发挥示范引领作用，不断提升卫生健康监督执法能力和水平，为全区卫生健康事业发展作出新的更大贡献。 （谭显全 张美玲）