张倵瑃

　　今年重庆市政府工作报告中提出，将发展新型农村集体经济，多渠道增加村集体经营性收入。这一工作安排，引起市政协委员、市委党校副校长张倵瑃的共鸣。

　　“令人振奋，让我们充满期待。”张倵瑃说，他是首次参加重庆两会的新委员，关注内容重点聚焦乡村振兴领域。

　　因承担重庆市社科规划乡村振兴重点项目《壮大脱贫地区村级集体经济研究》，会前他与课题组成员通过数百份问卷回收和实地走访，就全市脱贫地区村级集体经济的壮大进行了调查研究。

　　“突出感受是要进一步建立健全新型农村集体经济激励机制。”张倵瑃说，有效的经济激励机制可激活干事创业氛围，增强集体经济的“造血”能力，提高集体经济的“含金量”。为此，他从多个方面给出了参考建议。

　　比如，他建议新型农村集体经济可探索推行职业经理人的薪酬管理制度，同时优化薪酬结构和内部分配，调动全员的工作积极性，让激励看得见、回报好、可持续。

　　“激励要在多维度体现，并兼顾人才培养和长效用人的发展激励。”张倵瑃说，这样可立体式保障外来人才引得进、留得住、用得好、出效益，乡土人才培得出、留得住、有平台、见效果。

　　张倵瑃建议科学构建绩效考核评估激励体系，统一激励考核评判与奖励内容，明确考核指标、考核等次、奖励内容、奖励对象，尽可能规避主观性和随意性。

　　“激励考核是个‘指挥棒’。”张倵瑃说，在激励的同时，还要做好宽严相济强化集体经济组织廉政风险防控管理。

　　他认为，具体做法上，要完善激励兑现过程中的申请、审核、公示等程序，确保村民对集体经济激励机制的知情权、参与权、表达权、监督权，实现激励全程制度化、公开化、透明化与规范化，实现新型农村集体经济激励机制落地的“全周期管理”。（记者 郭发祥）