新重庆城乡融合发展新路径

新重庆城乡融合应注意两个关键

编者按: 2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年,也是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要之年,是改革攻坚突破的奋斗之年。2024重庆“两会”期间,新华网邀请学者专家组成 “两会观察团”,解读代表委员高频词、人民群众关心事,解码新重庆改革攻坚开新局的新亮点。

编者按: 2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年,也是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要之年,是改革攻坚突破的奋斗之年。2024重庆“两会”期间,新华网邀请学者专家组成 “两会观察团”,解读代表委员高频词、人民群众关心事,解码新重庆改革攻坚开新局的新亮点。

今年的重庆市政府工作报告中提出“加快转变超大城市发展方式”。政协也将“加快探索新重庆城乡融合发展新路径”列为联组协商讨论的重点话题。

过去一年,重庆市持续完善城乡融合发展体制机制,加快推进国家城乡融合发展试验区重庆西部片区建设,统筹推进城乡融合发展,城乡居民人均可支配收入比进一步缩小,区域城乡发展更加协调。当下,立足重庆实际推动城乡融合发展,要特别注意两个关键:

一是进一步畅通城乡经济循环。用好国家城乡融合发展试验区重庆西部片区建设取得的经验,有效市场与有为政府有机结合,推动区域城乡改革协调联动,将弥补农业农村发展短板作为构建新发展格局的重要抓手,积极探索县域城乡融合发展的制度安排,着力破除妨碍劳动力、土地等城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒,健全常住地提供医疗、养老保障等基本公共服务的制度体系和治理机制,构建“进城落户农民离得了乡、农村新增人口融得进村”城乡两栖流动人口能进退有据有效衔接的保障机制,建立城乡一体化的大市场,补齐农村营商环境短板,畅通城乡经济循环。

二是推动新型城镇化和乡村全面振兴相向而行。城乡融合发展既是新型城镇化的过程,也是农业、农村和农民现代化同步推进的过程。优化城镇体系布局,加快构建大中小城市和小城镇协调发展格局,促进区县城扩容提质,壮大区县域经济,加快建设特色名镇强镇,统筹推进“强镇带村”试点和美丽宜居示范乡镇建设。全面推进乡村振兴,做好承接城市产业和要素基础条件准备,谋划好衔接城市发展机制、政策体系、基础设施、公共服务等,确保资源、要素、产业下乡后能够较好地适应农业农村发展环境, 提高了产业转移和要素下乡的可持续发展能力。

康 庄

重庆社科院财政与金融研究所所长

版权所有 新华网重庆频道