新华网重庆9月29日电（邵以南）我国绿色金融改革创新试验区再添新成员。

　　8月19日，人民银行等六部委印发《重庆市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》（以下简称《方案》），标志着重庆市绿色金融改革创新试验区正式启动。

　　2017年以来，央行先后指导了六省(区)九地开展绿色金融改革创新试验区建设，为我国构建绿色金融体系积累了一系列可推广、可复制的宝贵地方经验。此次绿色金融改革创新试验区扩容，被认为是进一步强化金融支持绿色低碳发展的举措。

　　“重庆是长江上游重要生态屏障，生态资源丰富、生态地位显著、生态责任重大。” 人民银行重庆营业管理部党委书记、主任马天禄日前表示，“十四五”是实现碳达峰、碳中和的关键时期，重庆高起点推进绿色金融改革创新试验区建设，是“绿水青山就是金山银山”理念在金融领域的生动实践，对助推重庆更好实现国家战略意图，推动重庆和长江经济带绿色低碳发展具有重大意义，同时也将为我国构建绿色金融体系积累有益经验。

人民银行重庆营业管理部党委书记、主任马天禄日前做客新华访谈，解读重庆市建设绿色金融改革创新试验区。新华网 邵以南 摄

　　重庆绿色金融基础扎实

　　诸多有利条件的沉淀，为重庆获批绿色金融改革创新试验区打下了扎实基础。

　　重庆早在“十二五”时期就入围全国首批低碳试点城市、碳排放权交易试点城市。近年来，当地围绕“筑牢长江上游重要生态屏障”“加快建设山清水秀美丽之地”“在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用”，大力践行生态优先、绿色发展。

　　随着绿色产业、绿色技术、绿色项目的投融资需求日趋旺盛，全面构建绿色金融服务体系，成为重庆发展方式“转绿”背后的现实选择。

　　2017年，重庆印发首个绿色金融发展规划和行动计划。规划从重庆实际出发，核心点便是“长江流域保护”和“产业转型”。

　　2019年，在重庆市委、市政府的部署下，由人民银行重庆营管部牵头申报重庆市绿色金融改革创新试验区。期间，按照“边申报创建边改革创新”的思路，完成全国首个金融支持碳中和课题《重庆碳中和与绿色金融路线图研究》；建立“一区一策”“1+N”等机制，推动绿色金融与绿色产业融合发展，先后出台“绿色金融服务绿色建筑指南”等8项绿色金融标准；连续2年推动70余家金融机构（法人+非法人）按统一标准开展气候与环境信息披露；开发并上线了面向辖内所有金融机构的绿色金融大数据综合服务系统“长江绿融通”，整合了绿色贷款颗粒化数据采集、绿色项目智能化识别、环境效益测算等功能。

　　目前，当地77家金融机构披露了2021年的气候与环境信息。其中，76家制定了绿色金融发展计划，68家建立了绿色金融相关管理制度，16家设立绿色金融发展牵头部门或“绿色支行”，累计推出绿色金融产品180余款。

　　投资活动方面，截至2022年6月末，重庆有66家银行机构围绕绿色制造、绿色装备、绿色建筑、绿色能源、绿色交通等开展了绿色贷款业务，贷款余额合计4785.34亿元，占全市各项贷款余额的9.72%。

　　既“一脉相承”也“个性鲜明”

　　2017年以来，我国先后设立了浙江、江西、广东、贵州、新疆、甘肃六省（区）九地绿色金融改革创新试验区。随着此次重庆获批，直辖市首次加入到绿色金融改革创新试验区的队列。

　　过去五年，六省(区)九地的绿色金融改革形成了一系列可复制、可推广的改革经验。通过试验区的改革举措，有效解决了企业发展绿色产业、实施绿色项目中的融资便利度及资金使用成本问题，不仅服务了地方绿色发展和经济转型升级，还提升了金融机构的绿色金融业务水平，带动全国绿色金融市场快速发展。

　　在马天禄看来，重庆市绿色金融改革创新试验区建设的基本内涵与上述地区一脉相承，但又具有自身鲜明特点——

　　重庆是全国首个全省域覆盖的绿色金融改革创新试验区。重庆经济体量大，产业结构综合性强。发展绿色金融助力生产生活方式进一步绿色变革，具有很强的示范意义。

　　重庆是首次在绿色金融改革创新试验区建设总体方案中提出“碳排放强度持续下降”的省级经济体，更加重视整体落实碳达峰、碳中和的新举措。

　　重庆注重推动绿色产业和绿色金融协同发展。将着力打造绿色金融与绿色制造、绿色建筑、绿色交通、绿色能源、绿色农林等绿色产业协同发展的绿色产业体系。

　　重庆强调科技赋能。坚持数字化发展方向，通过构建“长江绿融通”等绿色金融基础设施，全面打通绿色金融发展信息壁垒，实现绿色金融信息的开放共享和安全整合,助推金融科技与绿色金融深度融合发展，提高金融资源绿色化配置效率。

　　重庆肩负四项主要改革任务

　　“从这些特点出发，重庆绿色金融改革创新试验区建设将聚焦当好金融改革创新的‘试验田’，担纲绿色低碳发展的‘强引擎’，搭建成渝双城共建的‘新平台’，建设跨区域合作的‘新桥梁’。”马天禄说。

　　根据《方案》，重庆市建设绿色金融改革创新试验区的主要目标是，经过5年左右努力，在全市基本建立组织多元、产品丰富、政策有力、市场运行安全高效的绿色金融体系。围绕这一目标，《方案》提出四项主要任务，包括培育发展绿色金融市场体系、建立绿色金融与绿色产业融合发展体系、建设数字化绿色金融基础设施、加强绿色金融跨区域合作。

　　在具体的任务部署上，《方案》特别提出“推进金融资本与绿色产业融合发展……根据重庆市碳达峰碳中和目标以及‘一区两群’协调发展布局，制定绿色低碳项目投融资规划”。

　　“绿色金融改革将持续为重庆绿色发展和经济结构调整提供驱动力。”

　　马天禄认为，这种驱动力主要体现在金融资源配置上：通过产品及服务模式创新，用金融手段引导更多的社会资金、资源投入到清洁能源技术、高效节能装备制造、新能源汽车和绿色船舶制造、绿色建筑、环境修复和污染防治、生态旅游等领域，着力培育新产业新业态，保障绿色项目的建设运营和绿色企业的生产发展，实现金融改革与经济转型良性互动、环境效益与经济效益双赢发展。

　　据悉，到2025年末，重庆绿色贷款余额将力争达到6000亿元以上，较2020年翻一番；全市绿色债券发行规模较2020年翻两番，达到900亿元以上。

　　“我们认为，金融资源的去向，将更加清晰地反映全市推进生态优先、绿色发展的动向。”马天禄说。

访谈现场。新华网 邵以南 摄