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重庆:立法引领 助力红色资源高质量保护传承
2022年07月01日 17:44 来源: 新华网

位于渝中区中山四路曾家岩50号的中共中央南方局旧址(周公馆)。(资料图片)新华网 耿骏宇 摄

  新华网重庆7月1日电(韩梦霖)位于重庆市嘉陵江畔的红岩革命纪念馆,80多年前曾是中共中央南方局和八路军重庆办事处所在地。在纪念馆二楼的常设展览“千秋红岩——中共中央南方局历史陈列”中,一张张老照片和饱经沧桑的历史文物,将参观者的思绪拉回那个峥嵘岁月。

  重庆是一块英雄的土地,有着光荣的革命传统。7月1日,《重庆市红色资源保护传承规定》正式施行。这部地方法规的出台,代表着重庆在红色资源保护传承上,将有法可依、有规可循。

  重庆已初步建立全市革命文物保护专项档案

  “红色资源中的每一件革命文物、每一个历史事件、每一位英雄人物,都代表着我们党鲜活的价值观,象征着我们党奋斗的精气神。通过法治方式为全市红色资源保护传承‘保驾护航’,激励全市人民奋力书写全面建设社会主义现代化新篇章,正当其时、非常必要。”重庆市委宣传部常务副部长曹清尧表示。

  曹清尧介绍,开展红色资源保护传承地方立法,是红色资源保护传承工作高质量发展的现实需要。全市红色资源点多面广,保护传承的任务繁重,实践中也存在着家底不够清楚、部门职责划分不够明确、协调机制不够健全、保护责任落实不够到位、传承弘扬机制有待统筹等短板、难点和问题。通过这次“小切口”立法,解决了“为什么保护传承”“保护传承什么”“由谁来保护传承”“如何保护传承”等问题,有利于红色资源的规范化保护、稳定性利用、长久性弘扬。

  党的十九大以来,重庆高度重视加强红色资源保护传承工作,进行了全市红色资源本底调查,对全市革命文物进行了一次“起底式”的专项调查,基本掌握了全市红色资源的底数,对革命文物的年代、类别、保存状况、产权属性、保护管理机构等核心指标进行了全面准确登记,初步建立了全市革命文物保护专项档案。

  在2021年党史学习教育中,重庆市组织开展“讲红色故事、讲革命精神”“让烈士回家”“‘小萝卜头’进校园”等红色教育活动,推出“传承红色基因争做时代新人——红岩革命故事展演”特色思政课等品牌,各种形式的文艺作品和活动深入人心。

“红岩革命故事展演”表演剧目《红色女特工——张露萍》。新华网 耿骏宇 摄

  “弘扬红岩精神”首次写入地方性法规

  重庆在立法过程中,既借鉴了其他省市的经验,也注意增强地方特色,把重庆经验和具有重庆元素的内容纳入其中。

  比如,重庆借鉴文物保护法对文物的分类,将红色资源主要分为不可移动资源、可移动资源两大类。“这样规定,就可以将暂时不属于文物、烈士纪念设施、历史建筑范畴,但又具有保护价值的红色资源,比如展现三线建设、三峡移民、脱贫攻坚、抗击疫情等时期的红色资源纳入法制保护。”重庆市人大法制委副主任委员黎藜表示。

  黎藜介绍,“弘扬红岩精神”首次写入地方性法规,是此次立法的一大重庆特色,也是红岩精神薪火相传的法制保障。

  “这对于我们红岩人来说,感到非常激动、备受鼓舞,也激励我们把红岩革命文物保护好、管理好、运用好。”重庆红岩联线管理中心党委委员、副主任王启海表示。

  此外,“一一·二七”烈士殉难日作为重庆独有的纪念日,《规定》第十七条将其与清明节、七一、烈士纪念日、国庆节等一并纳入应当开展宣传教育活动的重要纪念日。加强川渝黔合作也是此次立法的重庆特色之一,《规定》第十八条明确加强成渝地区双城经济圈红色资源保护传承协作,协同推进川渝黔红色文化走廊建设,健全合作机制,联合打造红色资源传承弘扬知名品牌和红色旅游跨省精品路线等。

4月26日拍摄的位于重庆市酉阳县南腰界镇的红军烈士墓。新华社记者 唐奕 摄

  形成红色资源传承保护工作合力

  《规定》出台后,将引导和推动重庆相关市级部门围绕各自工作,做好贯彻和落实,形成红色资源传承保护的工作合力。

  重庆市规划和自然资源局副局长张睿表示,针对重庆市政府公布的保护资源对象,要在一年之内及时完成保护规划的编制工作,把历史文化元素融入到城市更新的相关工作中,开展重庆中心城区“人文范、书香味、烟火气”场景塑造研究,提升城市文化品位。

  在推进红色旅游方面,重庆将高水平规划建设长征国家文化公园(重庆段),把长征国家文化公园(重庆段)打造成为长征国家文化公园的典范。“力争到2025年全市红色A级旅游景区达到25个,红色旅游经典线路达到20条。”重庆市文化旅游委副主任幸军表示。

  重庆住建部门将结合规划师、建筑师、工程师和艺术家“三师一家”设计下乡,为历史文化名镇名村不可移动红色资源保护提供人才和技术支持。在小城镇建设、传统村落保护发展等项目建设中,优先支持不可移动红色资源保护。

  这部《规定》的出台,针对烈士的纪念褒扬方面还有一个特别的细节:经过重庆市人大常委会一审讨论以后,在二审时增加了“鼓励有条件的地区建设综合性烈士陵园等红色资源设施”的条款。

  目前,全市共有烈士纪念设施2336处。在加强英烈事迹展陈宣传方面,重庆将认真做好展陈工作,创新展陈方式,利用现代信息技术和手段,着力打造主题突出、导向鲜明、内涵丰富的英烈展陈精品,打造“重庆英烈网上纪念堂”、建设“重庆英烈影像数据库”。

  “爱国主义教育依托红色资源,就更有说服力。我们一进入烈士陵园就会感到庄严、肃穆,产生一种崇敬感,这种教育效果是通过口头教育很难达到的。此次立法对于加强和促进爱国主义教育、培育和践行社会主义核心价值观有非常重要的价值和意义。”西南政法大学教授周祖成认为。  

编辑: 韩梦霖
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