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西部陆海新通道的全球“质变”

  年度货运量,从3000标箱到60万标箱;

  年度货值,从3亿多元到640多亿元;

  货物品类,从50种到1100多种;

  共建省区市,从重庆、广西、贵州、甘肃到“13+2”(西部12省区市和海南省、广东省湛江市、湖南省怀化市);

  辐射范围,从33个国家和地区的59个港口到124个国家和地区的523个港口;

  ……

  集跬步以至千里、汇溪流以成江海。

  2019年8月,国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》(以下简称《总体规划》),正式将这条南向出海出境大通道上升为国家战略。

  5年后的今天,从“量变”到“质变”,一场由西部陆海新通道引发的全球物流变革正在加速演进。

  重要纽带,连接“一带”和“一路”

  一条最初由西部省区市发起的西部陆海新通道,为何能上升为国家战略?故事要从2016年说起。

  当时,西部地区货物出海,绝大部分要借助长江,“一江春水向东流”。

  水运成本低,但路途遥远、时间长,严重影响了西部地区的物流效率。

  能否打破瓶颈,另寻新路?

  彼时,加速开放步伐的重庆,不仅率先开辟了中欧班列(渝新欧),还争取到中新(重庆)战略性互联互通示范项目落地。

  重庆将目光投向了南边:西部地区唯一的沿海省区市广西。重庆同广西和新加坡三方研究磋商后决定,为西部打通一条南向出海通道。随后,重庆铁路港—广西钦州港—新加坡港这一联动路线横空出世。

  2017年,重庆与广西同时开始路线测试。结果显示,这条路线比西部地区传统路线的运输时间要少15—20天。

  得知此事,贵州和甘肃提出加入。2017年8月,渝桂黔陇4省区市签署共建协议,西部陆海新通道省际合作机制正式确立。

  同年9月,通道实现常态化运行。此后,新疆、云南、宁夏、青海、陕西等省区市先后加入共建机制。到2019年6月底,西部陆海新通道的“朋友圈”已扩大至西部9省区市。

  众多省区市的加入,让通道不到2年时间,就从起初的单一路线,拓展到北接丝绸之路经济带,南连21世纪海上丝绸之路的庞大路网格局。

  也正因为此,西部陆海新通道的重要性,引起了国家的重视。

  2019年全国两会期间,重庆代表团提交了关于将“西部陆海新通道”明确为国家战略性项目的全团建议。国家发展改革委仔细研究后认为:加快西部陆海新通道建设,对于充分发挥西部地区连接“一带”和“一路”的纽带作用,深化陆海双向开放,强化措施推进西部大开发形成新格局,推动区域经济高质量发展,具有重大现实意义和深远历史意义。

  同年8月,国家发展改革委正式印发《总体规划》,将西部陆海新通道明确定位为“推进西部大开发形成新格局的战略通道”“连接‘一带’和‘一路’的陆海联动通道”“支撑西部地区参与国际经济合作的陆海贸易通道”“促进交通物流经济深度融合的综合运输通道”。西部陆海新通道建设翻开新篇章。

  国内,西部12省区市“全员”参与,海南、广东湛江、湖南怀化也相继加入,西部陆海新通道形成了“13+2”的共建机制。

  国外,亚洲的老挝、泰国、越南、柬埔寨,非洲的南非、埃及、喀麦隆,美洲的巴西、阿根廷,欧洲的德国、意大利……越来越多国家加入西部陆海新通道“朋友圈”。

  物流网络越织越密,覆盖港口越来越多,货物也越来越丰富。

  泰国榴莲,从采摘到搭乘西部陆海新通道跨境公路班车,最快6天就能摆上重庆等西部城市的货架。

  南非铬矿,从非洲装载到重庆卸货,全程比传统运输快了20天。

  巴西牛肉,在重庆市民的餐桌上已不是稀罕物。今年上半年,重庆自巴西进口肉类达7.3亿元,同比增长43.1%。

  通道带物流,物流带经贸,经贸带产业。

  在老挝,中老两国联合打造了万象市现代农业产业园;在柬埔寨,中柬两国加速建设“中柬香蕉产业园”;在泰国,长安汽车的制造基地正抓紧施工……

  西部陆海新通道,正成为一条具有澎湃开放动力的经贸通道和经济走廊。

  助力西部,开放型经济持续走高

  物流畅,开放兴。

  位于广西的钦州港,这5年来的变化可谓日新月异。

  从高处眺望,钦州港岸桥林立,船舶穿梭。昔日的散杂货码头,现在变成拥有4个10万吨至20万吨级泊位、全国首个铁海联运自动化集装箱码头的重要枢纽港。

  西部陆海新通道推动了钦州港的变化。

  作为西部陆海新通道最早规划的国内出海口,也是北部湾港开行通道铁海联运班列的“主力军”,钦州港每天都有大量货物进出。今年1—6月,经北部湾港海铁联运班列运输27.68万标箱,同比增长22.7%;北部湾港完成集装箱吞吐量432万标箱,同比增长19.8%。

  一路通,一港荣,一城兴。

  西部陆海新通道的“红利”,推动广西开放型经济持续走高:2023年,广西货物贸易进出口总值达6936.5亿元,同比增长7.3%。

  除了广西,西部陆海新通道也推动着整个西部地区的开发开放。

  不沿江、不沿海、不沿边的贵州,通过西部陆海新通道与中欧班列的联动,破解了口岸功能缺失、资源整合不足的难题,打造了全国首个综保型国际陆港——贵阳国际陆港。

  投运不到2年,该港开通了中欧(中亚)、中老、黔粤等班车,吸引广州港、湛江港、盐田港、北部湾港,深圳蛇口、妈湾、赤湾等7个沿海港口在此设立无水港。

  地处甘肃东南的陇南市,优质农产品众多,但当地山高沟深,物流环境不畅,农产品外销长期受到制约。

  西部陆海新通道在陇南市西货场开行班列后,当地的中药材、豆制品陆续“走出国门”。如今,陇南市的贸易伙伴由2021年的10个国家和地区增加到现在的31个,出口产品由7种增加到16种。

  新疆番茄酱也通过西部陆海新通道,打开了国际市场。自2023年6月首次经通道出口菲律宾和葡萄牙以来,新疆番茄酱通过该通道已累计出口超过3000吨。

  更重要的是,西部陆海新通道让西部省区市实现“联动”发展。

  2023年底,陆海优品公共服务平台上线。截至目前,平台累计入驻合作商家200余家,商品数1100余款,产品覆盖国内16个省区市及国外13个国家和地区,推动广西柑橘、四川会理石榴、西昌葡萄、陕西苹果等陆海优品出口泰国、越南等国家,累计出口超2.7亿元。

  还值得一提的是,西部之外的地区,也在享受这条通道带来的开放“红利”。

  以怀化为例,它原本在全省经济发展靠后,成为西部陆海新通道共建机制一员后,一跃成为湖南唯一面向东盟的货运集结中心,更成为全省开放的前沿与窗口,外贸增速连续19个月位居湖南首位。

  对外有效衔接“一带一路”,对内促进西部地区扩大开放,西部陆海新通道正加速推进构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

  重庆转身,从内陆腹地到开放前沿

  8月12日晚,沙坪坝团结村,夜晚的宁静时常被火车的汽笛声打破。

  西部陆海新通道让这个“小村”,连通了“大世界”。

  在重庆铁路集装箱中心站内,“重庆造”汽车整齐排列,等待通过西部陆海新通道,运往欧洲、东南亚。除了汽车,还有药品、肉类、水果……在这里,一列列国际班列出发、到达,数千种进出口货物汇集。

  依托重庆铁路集装箱中心站、兴隆场特大型铁路编组站、重庆铁路口岸和重庆国际铁路港综保区,团结村已从曾经的四等小站,摇身一变成为东西南北“四向齐发”的物流枢纽。

  数十公里外的果园港,此时也是一片繁忙。

  在这里,西部陆海新通道与中欧班列(成渝)、长江黄金水道实现互联互通。今年上半年,西部陆海新通道(果园港)班列开行479班,同比增长64%,占全市总量的22%。

  作为这条通道的发起者和运营组织中心,5年来,西部陆海新通道不仅让重庆的团结村、果园港等开放平台实现飞跃与提升,也在不断影响整个城市的开放格局。

  如今,围绕西部陆海新通道建设,黔江、綦江、秀山等一批物流节点提档升级,班列始发站点由最初的团结村站拓展至鱼嘴站、小南垭站和涪陵西站等多个站点。

  搭乘这条通道,各区县特色产品加速走出国门——綦江将摩托车配件送往老挝市场;奉节把脐橙出口至越南;铜梁实现了萝卜首次自营出口。

  搭乘这条通道,更多的“重庆造”产品漂洋过海——宗申的摩托远销苏丹等非洲国家;赛力斯的新能源汽车进入瑞士等欧洲市场;惠普的笔电产品持续抵达老挝等东盟地区。

  搭乘这条通道,重庆正成为西部地区的“集结中心”——新疆出口的水果、湖南进口的木薯粉等,均在重庆集散分拨。

  重庆开放型经济与开放格局不断扩大。

  2019年,重庆外贸进出口额不足6000亿元,2023年已超过7100亿元;

  2019年,重庆对“一带一路”共建国家外贸进出口合计1596.6亿元,2023年,对“一带一路”共建国家外贸进出口达3112亿元;

  2019年,重庆有世界500强企业293家,2023年已增至319家;

  2019年,重庆仅有港口型国家物流枢纽,2023年已成为全国唯一具备港口型、陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型“五型”国家物流枢纽的城市……

  内陆重庆,已跻身开放前沿。

  重庆推动实施了一大批创新举措,让西部陆海新通道发挥更大效能——

  “一箱到底”模式,免去海运和铁路转换时的换箱、掏货,让铁海联运无缝衔接,节约时间、运输成本,还避免了货物折损;

  “跨省海事查验互认”模式,将港口开箱查验从沿海前移到“内陆”装箱地查验,大幅节省通过货物查验时间;

  “陆海新通道贷”,由重庆农商行引入国家融资担保基金,与重庆小微企业融资担保公司建立风险分担机制,帮助企业降低融资门槛。2022年7月,全国首笔“陆海新通道贷”成功落地;

  ……

  重庆还在物流组织、经贸发展和优化产业布局等多个方面推出了创新举措,为通道完善协调机制、提高运行效率、促进经贸往来提供动力。

  “我们的脚步不会停息。”重庆市政府口岸物流办主任杨琳表示,重庆将以只争朝夕的紧迫感,推动西部陆海新通道建设迭代升级,更好辐射西部、服务全国、链接东盟、融入全球,为现代化新重庆建设提供有力支撑,为全国发展大局作出更大贡献。

编辑: 陶玉莲
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