“优化营商环境,巫溪还存在哪些问题?如何破解?”8月2日,一场关于营商环境的专题询问在巫溪县人大常委会“火辣”进行。
当天,13名县人大常委会委员紧盯优化营商环境工作中的堵点、痛点、卡点,向该县发展改革委、经济信息委等10个部门的负责人进行现场提问。
“这场考问,准备充分。”巫溪县人大常委会相关负责人介绍,早在两月前,巫溪县人大监法委就制定专题询问工作方案,深入中小企业公共服务中心、政务服务中心等地开展调查;同时召开企业代表座谈会,随机电话问询市县乡人大代表,发放调查问卷,“面对面”“背靠背”征集优化营商环境的难点问题和意见建议,“最后梳理归纳出市场环境、政务服务、法治保障3个方面13项需要询问的事项。”
巫溪县人大常委会委员王兵率先向该县发展改革委主任冉发军发问,直击营商环境存在的问题。冉发军坦言,营商环境确实还存在政策体系及机制建设不够完善、部门联动协作办事效率较低、信息化建设及运用亟待加强、政企沟通机制还不够常态化等系列问题。
“下一步怎么办?”王兵追问。
冉发军回答,将建立政企互动直通、惠企政策直达、问题闭环解决等工作体制,选聘“营商环境观察员”,配优配强“服务专员”,开展“一把手”营商环境体验专项行动、政务增值服务提升行动,探索推广预告式涉企执法“综合查一次”“首违免罚”等举措,持续优化营商环境。
“招标投标工作存在哪些问题?”冉发军还没来得及喝一口水,周儒轩委员接着发问。
“评标专业力量不足……”冉发军回答,将推行远程异地评标和公共资源交易全流程电子化,逐步实现专家从“面对面”到“屏对屏”的转变,“坚持推行企业信用‘红黑名单’管理,依纪依法查处围标串标、转包或违法分包行为。”
在前期调研时,部分企业反映工程建设审批环节比较多。丁柱功委员就此向巫溪县住房城乡建委副主任陈治平提问,在简化流程、提高效率方面是否还有优化提升空间。
事实上,从2019年起,巫溪县工程建设项目审批推行首问必办、开展帮办代办服务,实现了一网通办、联合办理,施工许可审批时限由5个工作日压缩至2个工作日,工程竣工联合验收7个工作日内出具联合意见,一定程度上提升了企业和办事群众的便利度。
“但也存在一些问题,比如部门并联审批贯通不够、建设单位主体意识不强等。”陈治平作答,“下一步将推进工程建设项目数字化审批,打通项目策划生成、审批、施工、验收等全过程审批监管数据链条,实现‘一码贯通’。”
监督管理用电保障采取了哪些措施?食品生产加工小作坊和食品摊贩是怎么监管的?防范和治理拖欠市场主体尤其是中小企业账款是否到位……
现场,一问一答,追问接连不断,近3个小时专题询问,问答双方紧张有序。提问,开宗明义、直截了当;回答,直面问题、务实有力。最后,现场对15个承担优化营商环境工作的责任单位进行了满意度测评。
记者了解到,巫溪县在2022年度全市营商环境考核中排名第41位。一年多来,全县坚持“一切围绕企业转,一切盯着项目干”理念,机制更加健全、办事更加快捷、服务更加暖心、市场更加活跃,政务服务事项进驻率达99.12%,企业和群众办事时间缩减率达70%,项目审批压缩时限超过30%。2023年度全市营商环境考核排名较上年排名上升了10位。
“询问始于‘问’,但不止于‘答’,最终要看效果。”巫溪县人大常委会主任李先斌称,专题询问仅仅是手段,改进和推动工作才是目的,接下来要根据专题询问情况,形成审议意见和问题清单,推动有关问题切实解决,持续做好优化营商环境专题询问的“下半篇”文章。(新重庆-重庆日报记者 彭瑜)