今年是《中华人民共和国中医药法》（以下简称《中医药法》）实施七周年。“十四五”以来，重庆市中医药管理局高度重视中医药法治工作，通过完善地方中医药法规、积极开展中医药监督执法工作，为中医药传承创新发展夯实法治基础。

  制度护航，进一步完善地方法规

  “你们医院的服务真是太方便了。”近日，云阳县中医院主治医生主动为唐婆婆申请了中药代煎代送到家服务，为患者送去了便利。

  唐婆婆享受到的便捷中药代煎服务得益于重庆中医药法治制度的不断完善。2021年11月，重庆进一步完善地方中医药法规，审议通过《重庆市中医药条例》，并于2022年3月正式施行，2023年12月，市卫生健康委联合市药监局制定出台了条例的配套规范性文件《重庆市医疗机构委托中药饮片生产经营企业提供中药饮片代煎、配送服务质量管理规范（试行）》，规范中药饮片生产经营企业提供中药饮片代煎、配送服务的质量管理。

  此外，重庆市中医药管理局先后制定了《重庆市非中医类别执业医师学习中医管理办法（试行）》《重庆市中医医疗机构医疗质量控制中心管理办法（试行）》《重庆市中医药重点专科管理办法》等规范性文件，推动中医药管理进一步规范化制度化。

  强化监督，推动行业发展健康有序

  深入贯彻《中医药法》，需要建立一支法治意识强、执法能力过硬的监督执法队伍。哪些活动应被认定为非法的中医诊疗活动？中医执业行为应当如何规范？加强中医药监督管理工作不仅是促进中医药事业健康发展的重要保障，也是当前我国深化医改、完善基本医疗卫生制度的必然要求，对于保障人民群众享有安全有效的中医药服务、提高健康水平具有重要意义。

  从2016年《关于加强中医药监督管理工作的意见》印发，提出加强中医药监督能力建设的具体措施，2017年中医药法实施，为中医药监督执法提供了法律依据，到2019年《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》印发，为全面提升中医药监督执法水平提供了重要遵循，中医药监督执法体系得以不断完善。

  4月，川渝中医药监督知识与能力暨执法系统普法培训班举办。培训班上，专家分别围绕中医药“一法一条例”执法检查、厉行法治推进依法行政、四川省中医药条例修订、万达开地区中医药一体化发展等进行授课。同时，培训班还设置执法情景演练、执法经验交流、比武打擂竞赛、模拟执法考试等内容。

  这是重庆积极推进中医药监督执法体系建设，优化监督执法队伍的一个缩影。为提升中医药监督执法能力，重庆组建了20名专家形成中医药监督执法专家智库，为中医药监督执法提供专业技术支持。此外，依托重庆市中医药监督实训基地，每年常态化开展了中医药监督知识与技能实训；每年组织开展中医药监督案件评析交流学习会，让中医药监督人员充分认识和理解中医药监督执法特点和规律，提升执法效能和办案质量。

  随着监督执法队伍的进一步完备和优化，监督执法成效随之凸显。据介绍，重庆市中医药管理局联合药监等部门，在重庆市范围内开展“药品零售企业中医坐堂医集中整治”“卫监蓝盾——打击非法中医等违法诊疗活动专项监督检查”等专项行动，超过85%的区县还组织了区县级专项行动，为百姓塑造风清气正的就医环境。

  重庆市中医药管理局相关负责人表示，在中医药法精神引领下，中医药行业将迸发出强大生命力和创造力。接下来将深入贯彻《中医药法》，增加中医药服务供给，让中医药事业在法治轨道上行稳致远、赓续发展。（翁小荔）