为进一步加强网络预约出租汽车(简称网约车)安全管理,有效防范和遏制较大事故,近日,重庆市安全生产委员会办公室印发《进一步加强网络预约出租汽车行业道路运输安全管理九条硬措施》。
具体来看,一是严格落实“党政主导、行业主管、联合监管”责任。各区县党委政府要加强组织领导、统筹推进,强化落实网约车道路运输安全属地管理责任。
交通运输部门要牵头建立健全网约车安全协同监管工作机制,加强对网约车行业的事前事中事后全链条联合监管。
公安部门要严把网约车从业驾驶员背景审查把关,严格网约车登记、检验和路面检查执法,加强对网约车超员、超速等严重交通违法行为的查处,依职责加强市内网约车平台公司线上服务能力认定审核。
应急管理部门要加强涉网约车事故调查和责任倒查,依法依规严肃追究网约车平台公司、车属公司或车辆所有人责任,对重大安全隐患问题进行挂牌督办。经信、市场监管、网信、通信管理等部门按照各自职责。
二是压实涉网约车企业安全生产主体责任。网约车平台公司要全面落实安全生产主体责任,建立健全内部安全管理制度。加强车辆及驾驶员管理,强化营运安全管理,做到合规派单、守法经营;
加强网约车车辆技术管理,督促并落实车辆按期开展年度审验,保证提供服务车辆具有营运车辆相关保险,及时消除安全隐患,杜绝非法改装、安全技术不符的网约车投入运营。
三是加强网约车驾驶员从业资质排查清理。交通运输部门通过重庆市一体化数字资源系统向公安部门提供网约车从业驾驶员信息。公安部门每季度核查驾驶员在取得从业资格证后是否存在交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录、吸毒记录、饮酒后驾驶记录、暴力犯罪记录以及最近连续3个记分周期内有记满12分记录等情况。
四是加强网约车车辆运输资质排查和退出管理。要完善网约车退出机制,公安交管部门6月5日前将已登记的网约车信息提供至交通部门进行首次集中核查比对,以后每月初常态提供车辆性质变更为网络预约出租转非、所有权转让、转出市外、报废注销、逾期未检验、逾期未报废等数据。
五是重拳整治各类突出违法违规行为。各区县政府要把网约车道路运输安全管理作为一项重点工作,每月至少要组织交通运输、公安交管、市场监管等部门开展一次集中整治,并形成长效机制,强化联合执法,形成依法严管态势。
交通运输部门要围绕高速公路出入口、火车站、机场等交通枢纽、重要商圈、景区景点等重点区域、重点场所,依法查处网约车巡游揽客、站点候客、违规跨区域营运等违法违规行为。
公安交管部门要持续加大路检路查力度,充分利用路面卡口、国省道执法站、高速公路服务区等“线上+线下”方式,依法查处网约车超速、超员、逾期未报废、不系安全带等道路交通安全违法行为。
六是加强违规营运网约车精准查缉。交通运输部门要定期梳理分析高速公路联网收费系统中高频次进出高速公路出入口的网约车数据,与道路运政管理信息系统中的网约车数据进行比对,建立“疑似违规营运网约车”清单。
同步建立“疑似非法营运车辆”清单,并及时分发各区县组织核查。要动态跟踪“疑似违规营运网约车”“疑似非法营运车辆”可能出现的收费站点、路段和时段,定向布置力量,实施精准打击。
七是强化网约车平台重点监管。交通运输、市场监管、税务等部门,要对网约车平台公司线下服务能力进行联合监管,确保有办公场所、安全管理机构和人员以及健全的安全生产管理制度。同时,交通运输部门要对网约车平台公司开展常态安全检查,对未落实行业管理规定的,要督促整改。
八是严格事故责任调查追究。凡发生亡人或影响较大的网约车道路运输事故,公安交管部门要及时通报属地应急管理部门。应急管理部门要迅速牵头并邀请交通运输、公安机关等部门参加成立事故调查组,组织开展事故深度调查和责任追究。
九是强化宣传引导和警示教育。各区县要组织有关行业部门广泛开展网约车“车合规、人有证、不超员、不超速、不分心、不疲驾”交通安全宣传。督促从事网约车经营的企业强化对网约车驾驶人的安全宣传和教育培训。
九条硬措施。重庆市应急管理局供图