回望2023年,市人大常委会围绕推动现代化新重庆建设开好局起好步,深入践行全过程人民民主,依法履职尽责。
数据是最好的见证——2023年,召开常委会会议6次、审议议题97项,通过法规案15件,听取审议专项工作报告41个、开展执法检查5项、专题调研14项,作出决议决定7件,任免国家机关工作人员315人次,圆满完成市六届人大一次会议确定的各项目标任务。
在代表工作领域,市人大常委会不断健全代表工作机制,持续提升服务保障水平,丰富代表联系群众的内容形式,推动代表主体作用有效发挥。
夯实履职基础
全面加强换届后培训工作
2023年,市人大常委会为切实抓好换届后人大代表培训,按照“人大履职培训年”的总体要求,采取在主城设主会场、选举单位设分会场,通过视频方式,对当选的500多名新任市人大代表全覆盖进行了初任培训。此外,还组织了48名全国人大代表开展新任履职培训。
2023年9月,市人大常委围绕深入贯彻落实党的二十大精神、坚持和完善人民代表大会制度、推动成渝地区双城经济圈建设和数字重庆建设等内容,组织218名新任基层代表开展集中学习培训,6名代表作履职经验现场交流,进一步夯实代表履职基础。
2023年,市人大常委还按照市委组织部《2023年市级专题培训班次计划》,以“学习贯彻党的二十大精神,推动人大工作高质量发展”为主题,组织市人大常委会人代工委组成人员、38个区县人大常委会分管副主任及人代工委负责人共计86人,赴厦门大学开展专题培训,为做好新时代我市人大人事代表工作打下了坚实基础。
承担重大改革项目
推进打造践行全过程人民民主基层单元
人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。2023年,市人大常委起草了关于探索推行街道议事代表会议制度、在区县人大探索推行“年中会议制”、探索推行乡镇人大“季会制”、深入实施区县乡镇年度民生实事项目人大代表票决制等4个指导意见并全面部署推进改革工作。
截至2023年底,重庆市有34个区县的171个街道实施街道居民议事会议制度,14个区县人大实施“年中会议制”,36个区县的156个乡镇人大实施“季会制”,18个区县人大实施民生实事项目人大代表票决制,36个区县的666个乡镇人大实施民生实事项目人大代表票决制。
此外,市人大常委坚持数字赋能,科学编制及时形成全市人大代表工作的“三张清单”。运用V模型方法,深入拆解梳理人大代表工作的核心业务至最小颗粒,从中查找出急需落实的上级部署、当前基层群众反映强烈的堵点卡点问题,探索建立改革工作的新机制,以实现代表工作系统再造、流程重塑。
在推动实现数字化赋能代表议案建议、履职服务管理等“一件事”场景应用方面,该系统全面归集了重庆市三级人大代表工作相关数据,实现了上下贯通、左右联通的业务协同、数据协同,进一步提高数字化管理水平和工作质量。
目前,正按计划加快推进代表之家(站、点)管理、民生实事代表票决等场景应用的开发建设,迭代升级后的议案建议模块将在市六届人大二次会议上运行试用。
开展年度“回头看”
推动建议办理落地落实
据了解,新一届市人大常委会组成人员固定联系185名基层市人大代表,全国人大代表定点联系38个区县,全面推行市人大代表联系群众和向原选举单位述职等工作,已累计联系2978人次,代表述职94人。
2023年,开展“主任接待日”活动6次,常委会领导走访接待市人大代表44人次,收集意见建议52条,交相关部门办理44条,转参阅4条。
市六届人大一次会议以来的10件议案全部完成审议,1192件建议全部办理完毕并答复代表。
重点围绕有关成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设的代表建议办理情况,市人大常委扎实开展年度专项检查和“回头看”,努力推动建议办理落地落实。
其中,重点督办38件代表建议,推动政府及相关部门研究解决川渝东北一体化水资源配置工程建设、农村生活污水治理等问题。
华龙网记者 姜念月/文