近日，住房城乡建设部印发了《培育新时代建筑产业工人可复制经验做法清单（第一批）》，重庆在推进农民工向新时代建筑产业工人转型、加强统筹协作和政策支持，以及保障建筑工人合法权益方面的三项经验做法上榜。

  什么是自有工人？指的是现场作业人员持证上岗，并经过了专业培训，与企业签订了劳动合同，购买了社会保险。与农民工相比，自有工人专业性更强，合法权益也能得到保障。推行自有工人施工，可以全面提升建筑质量，促进建筑业高质量发展。

  自2022年以来，重庆深化建筑用工制度改革，计划用3年时间，着力破除制约全市建筑业发展的体制机制障碍。同时，加强技能培训，力争实现有专业技能等级的建筑工人占比达80%以上，其中，中级工及以上技能工人占比达70%以上。

  “我们鼓励企业将农民工培育为‘自有工人’，增强农民工‘主人翁’意识，建立相对稳定的建筑工人队伍，力争实现建筑企业自有工人占比达40%以上，不断提升重庆本地企业竞争力。“重庆市住房城乡建委相关负责人介绍，主要有以下几个做法：

  壮队伍：从无专业培训，到吸引年轻人

  当前，建筑业从业人员绝大部分为农民工，没有经过专业培训，综合素质不高，质量安全意识不强，并且老龄化严重，年轻人不愿意从事建筑业，行业吸引力差。针对这些问题，重庆制定培育新时代建筑企业自有工人试点工作方案，着力解决怎么培育自有工人的问题。

  打通道：设12个专业，有经验的“带班”

  创新劳务用工制度改革，优化工种分类，设置12个专业类别，引导现有劳务企业转型发展为专业作业企业，鼓励有一定技能和管理能力的班组长成立专业作业企业，让有技术、有经验、懂管理的人来带班作业，提高从业门槛，强调技能培训和持证上岗，着力解决农民工身份转变的问题。

  给激励：按15%一20％调增安全施工费

  出台激励政策并调增职工教育经费、安全文明施工费。建筑企业职工经费由原工资总额的1.5%调增为2.5%一4%，并且单列企业职工教育经费，要求在招人时作为非竞争性费用，不得参与浮动。同时，在危大工程中全面推行自有工人施工，按15%－20%调增安全文明施工费，保障工人作业条件和生活环境，提升工人技能水平，着力解决企业积极性不高的问题。

  强培训：建免费培训平台，发技能电子证书

  创新自有工人培训考核体系，构建多元培训体系和搭建免费培训平台。支持符合条件的建筑企业开展自主培训并下放考核和发证权限，实施技能等级电子证书。为减轻企业负担和解决紧缺高级工种，搭建了以重庆建筑高级技工学院、重庆建达职业培训学校等5家社会培训机构为主的免费培训平台，着力解决从业人员素质提升问题。

  该负责人说，为了提升企业积极性，重庆还制定了相关配套文件，今年2月前，全市所有危大工程全面推行自有工人施工，同时明确自有工人认定范围，为满足要求的试点企业开通资质升级（增项）快速通道。

  截至目前，重庆已培育自有工人试点企业75家，有13家试点企业享受优惠政策。

  记者 陈竹