民警在楼宇警务室为企业解决问题

　　半月谈记者 周文冲

　　人员集聚、业态复杂的中心城区商务楼宇，有时容易发生治安管理问题。如何提高治理效能、有效护航楼宇经济发展？重庆市渝中区为此推出“楼宇警务”新举措。

　　问题导向，直击治安难点

　　去年10月，民警黄茂为在重庆国贸中心24楼有了一处新办公场所。这是一处没有大门、开放式的警务室，与社区党建活动中心共用宽敞的大平层。原木色桌子、白色靠背椅，让这里更像公司的咖啡角。平时，黄茂为坐在这里的时候不多。作为楼宇警务室民警，他负责这栋40层高的大厦及附近9栋高层楼宇的日常警务，经常跑上跑下。

　　楼宇警务室是重庆市公安局渝中区分局针对辖区实际，加强社区警务建设的创新探索。渝中区解放碑中央商务区现有写字楼140余栋、单位1.5万余家，楼宇内业主租户密集，既有世界500强企业、大型金融机构，也有小微企业。

　　商务区企业种类多、人员流动性大，重庆市公安局渝中区分局经侦支队支队长冉昕贻说，一些涉嫌从事电信网络诈骗、传销、非法集资等违法活动的小公司，往往打着合法经营的幌子混迹其中。解放碑派出所所长何军华说，该片区有7名社区民警，警力有限。面对上万家企业，仅通过民警“扫楼清街”的传统方式排查，已不能适应新形势。

　　楼宇警务室在这一背景下应运而生。从去年10月开始，渝中区警方在重点楼宇建立楼宇警务室，固定办公地点、工作时间和专职民警。依托楼宇警务室，民警就地受理群众报警求助，提供法律法规、户籍政策等咨询服务，上门宣传安全知识，近距离巡逻防控、化解矛盾纠纷。

　　重庆市渝中区委常委、政法委书记蔚传忠说，作为护航楼宇经济的新举措，设楼宇警务室重在为楼宇企业提供良好的法治环境，让企业放心经营、安心发展。

　　下沉贴近，让矛盾不出楼

　　警务室安在楼宇中，和企业租户成为邻居，就近服务、及时处置的优势得以显现。

　　今年3月，楼宇内一家金融公司的员工小赵，在公司办理业务时，遇到一位情绪激动的客户，在公司大吵大闹。小赵拨通了黄茂为的电话。黄茂为赶到现场，向该客户讲了相关法律法规，并安抚其情绪，促成了和解。

　　黄茂为说，楼宇警务室服务主动，对于消防、企业纠纷、投诉举报、相关法律咨询等问题，楼宇警务室专职民警会当场处理；对于不属于管理范畴的问题，专职民警会帮忙联系所属部门分流化解，实现“资源联享、问题联治、纠纷联调”。

　　楼宇警务室还依托分局与法院共建的“云法庭”系统，在线预约法院“庭前调解”和“司法确认”等，开拓“线上调解”，提供“楼内购物纠纷、民商事纠纷远程调诉一站式解决”，将矛盾解决在萌芽状态，将隐患化解在基层，让“矛盾不出楼宇”成为现实。

　　截至目前，楼宇警务室共接受咨询400余人次，调解矛盾纠纷近300起，调解成功率达100%。

　　扩充力量，单打变共治

　　在警力有限的情况下，楼宇警务室探索多元共建，融入市域社会治理。

　　由楼宇警务室社区民警牵头成立楼宇服务队，组织居委会主任、物业经理、辅警、网格员、楼栋长、社区志愿者和楼宇企业治安积极分子等多方力量，参与共建治理。黄茂为说，这改变过去社区民警在楼宇治安管理中“唱独角戏”的局面，有效缓解社区警力紧张问题。

　　为充分发挥社区网格服务团队作用，渝中区采用基层网格化治理模式。社区民警参与“社区党委-网格党支部-楼栋党小组”三级网格管理，肩负社区党委副书记职责。蔚传忠说，楼宇警务室参与网格化服务管理，有利于推进网格内自治、法治、德治建设，不断提高社区治理效能。