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74个国控考核断面水质优良比例98.6%!解锁重庆如何念好“水字经”
2022年01月10日 15:45 来源: 新华网

 

在长江干流巫山段培石乡附近的地表水国控考核断面,检测人员正在采样。新华网 耿骏宇 摄

  新华网重庆1月10日电(陈雨)冬日的长江巫山段,漫山红叶与蓝天、白云、碧水交相辉映,一片五色斑斓景象。

  打水、分装、现场检测……在长江干流巫山段培石乡附近的地表水国控考核断面,检测人员正在进行水质监测采样。“我们每月上旬都会按时对长江干流及六条支流开展水质例行监测,上、中、下旬还会分别对各支流的回水段开展巡查,全面掌握水质健康状态。”巫山县生态环境监测站副站长魏嵬说。

  做好水质检测只是巫山全力守护水环境的重要环节之一。为了让长江巫山段碧水常在,巫山县严格落实“河长制”,狠抓水污染防治,新建污水管网,同时对境内69个长江入河排污口进行清查定位、监测溯源、编码分类。此外,巫山县还建立健全三峡水库消落区管理长效机制,强化水域岸线管理。

  经过一系列治理,如今,在巫山县境内的长江干流出境断面水质稳定保持在Ⅱ类水质标准,各支流水质稳定达到相应水域功能要求,水质达标率100%。

  巫山境内长江碧绿清澈只是重庆做好“水文章”的缩影。2021年3月1日《中华人民共和国长江保护法》实施,重庆将长江保护工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划,强化源头治理,紧盯重点流域,补齐设施短板,加强危化品管控,狠抓问题整改,筑牢长江上游重要生态屏障。

排查过程中,排查人员经常要翻山越岭。新华网发(资料图)

  深耕源头治理 护好一江碧水最后一道“关”

  入河排污口连着河流和陆地污染源,是污染物进入河流的最后一道“关”,也是护好一江碧水的最后一道“卡”。

  2019年2月,生态环境部在重庆市渝北区、江苏省泰州市开展入河排污口整治试点工作。

  如何将入河排污口“数明白”?两年来,重庆摸索出了一套自己的办法:第一步,通过在相关部门、镇街、村社搜集资料,对辖区内水系、市政管网建设、产业分布等进行初步了解,关注重点区域;第二步,利用技术手段进行全面排查,覆盖人力难以到达的区域;第三步,分网格采取“地毯式”排查,以村社为单位,逐个排查区域内所有排污口,同时进行监测、溯源工作。

  截至2021年底,重庆市已完成4220个排污口的分类、命名编码工作;对需要监测或能达到监测条件的2398个排污口,全部进行监测;对所有排污口开展溯源工作;长江、嘉陵江、乌江“三江”沿线26个区县全部完成排污口整治方案编制工作;完成排污口整治3499个,完成率82.9%。

  除了守好入河排污口,重庆还多管齐下强化源头管控。

  一方面,重庆严格执行长江保护法关于“1公里、3公里”的管控政策等,划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”,实施“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单)分区管控,暂缓或不予审批项目环评30个,守住发展和生态两条底线。

  此外,重庆还统筹规划长江岸线资源,清理整治长江干流利用项目460个、非法码头118座;编制完成市级和28个区县级养殖水域滩涂规划,划定禁养区、限养区和养殖区;印发重要河道采砂管理规划,河道采砂管理秩序稳定可控。

  落实因河施策 下活重点流域治理这盘“棋”

  如何让碧水长流?重庆的重要秘诀之一是抓好重点流域治理。

  龙溪河是近年来重庆重点整治的河流之一。龙溪河是长江左岸一级支流,也是国家水环境综合治理与可持续发展试点的16条流域之一,在梁平区境内干流长70.1公里,涉及51万人,被梁平人民亲切地唤作“母亲河”。

  20世纪90年代初期,沿岸造纸厂、养殖场等的工业污水流进龙溪河,沿岸集镇生活污水也直排入河,河水渐渐被污染。

  为根治污染,近年来,根据《梁平区龙溪河流域“一河一策”问题整改责任分解表》,梁平淘汰落后产能,对流域内水环境造成污染的企业及危害生态环境的企业坚决予以取缔;推动转型发展,盘活现有资源,引进业主发展生态旅游项目和绿色食品加工产业;坚持发展绿色经济,发展生态农业、观光农业和乡村旅游等美丽产业。

  截至2021年底,梁平共关闭转型小型造纸企业11家、乡镇煤矿20家、非煤矿山28家、烧结砖厂36家、全面退出烟花爆竹生产企业27家。

  如今的龙溪河水清了,岸绿了,游客来了。

  据重庆市生态环境局相关负责人介绍,为下好重点流域治理这盘棋,今年重庆编制了新一轮“一河一策”实施方案,对23条跨区县重点流域水生态环境保护规划,对多条重点流域治理开展现场帮扶。

  重庆还加强了固体废物非法转移和倾倒联防联控,在川渝滇黔4省市实施危险废物跨省转移“白名单”制度。同时,重庆还加大了农业面源污染防治力度,化肥、农药使用总量持续下降,畜禽粪污综合利用率达90%以上。

环境执法人员现场检查企业偷排偷放情况。新华网发(资料图)

  重拳铁腕执法 向污染环境的行为“亮剑”

  敢于动真碰硬,敢于向污染环境的行为“亮剑”,才能让生态环境保护更有力。2021年,重庆持续深化生态环境执法,对污染环境的行为保持高压态势。

  2021年2月,重庆某公司私设暗管排放水污染物,重庆市梁平区生态环境保护综合行政执法支队对该公司罚款10万元并移送公安机关;2021年8月,某公司生产废水未经处理直排外环境,九龙坡区生态环境保护综合行政执法支队对其罚款60万元,同时对该公司实施限制生产,并依法移交区公安分局……

  2021年,重庆全市发出环境行政处罚决定书2239件,开展整治污水偷排直排乱排专项行动,共查处环境违法案件681件,罚款3600余万元,依法关停存在污水偷排偷放问题经营者27家。

  多管齐下,“十四五”重庆水环境良好开局。来自重庆市生态环境局的数据显示,2021年,长江干流重庆段水质保持为Ⅱ类,74个“十四五”国控考核断面水质优良比例达到98.6%,高于国家考核目标。

  接下来,重庆将聚焦碳达峰碳中和绿色发展,加快机制创新和科技攻关,坚持精准、科学、依法治污,继续深入打好碧水保卫战,实施长江干流生态保护修复重大工程,开展跨界河流专项整治,切实筑牢长江上游重要生态屏障。

编辑: 张青
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