“看得见的管不了，管得了的进不去”，这道横在小区治理中的壁垒，一度是城市精细化管理的堵点。2026年以来，黔江区住建委依托全区“城市管理进小区”改革任务，创新推行“执法进物业、五进五改”工作机制，推动执法力量下沉、服务阵地前移，打破小区治理内外分割的局面，努力做到问题在小区发现、矛盾在院落化解、服务在家门口落地，走出一条党建引领、多方联动、群众参与的共治路子。

  破题立制 权责清单破解治理推诿困局

  过去住建、城管、消防、街道、物业等各有分工，但联动不够，遇到复杂问题容易出现边界模糊、互相观望的情况。为从源头理顺关系，黔江区住建委牵头逐一梳理住建、发改、城管、公安、消防、市场监管、生态环境、规划自然资源等部门以及街道、社区、物业的法定职责，画出履职边界图，形成清晰的责任清单。联合区城管局配套推出宣传、服务、管理、执法四张事项清单，细化10类宣传内容、19项服务标准、6项管理事项、22项执法权责，明确谁来管、管什么、怎么管，实现照单履职、对单问责，堵住推诿扯皮的空间。

  黔江区住建委整合多部门力量组建“1+N+X”下沉执法队伍，在各个小区设立执法联络点，执法人员常驻或随驻社区、动态巡楼。针对私搭乱建、占用消防通道等突出问题，推出“30分钟响应、2小时处置、1天办结”快速处置机制，落实“一面二办三回头”闭环管理，一改过去投诉流转慢、周期长、整改容易走形式的老问题。

  同步深化“双融行动”，住建系统党员全部纳入社区包联网格。下沉人员每月至少参加一次社区接访，每季度走访30至50户居民，上门听诉求、解难题，建立民情台账，做到即收即办、限时反馈。依托“1+2+N”工作体系，统筹住建、城管、公安、消防和供水、供电、燃气等专业力量协同作战，告别部门单打独斗。

  多元共治 民生实事暖到心坎

  整治乱象的同时，一桩桩民生实事同步落地。为补齐配套短板，多方争取资金资源，黔江区住建委联合区城管局推进城西街道水井湾社区玫瑰湾小区、城东街道官坝社区阳光花园小区用水一户一表改造，投入资金1400余万元，惠及业主2.4万余人；对接供水单位垫支160万元，化解城南街道山台山社区山台山小区洋房片区拖了4年的一户一表改造遗留难题，563户2000余名业主受益；联合区发改委、市场监管局推动城东街道南海城社区墨香书院等16个小区88台老旧电梯更新，投入资金1450万元，惠及业主2.5万余人；联合区规划自然资源局，攻坚城西街道西山社区凤翔苑小区历史遗留难题，推动该小区116户业主顺利办理不动产权证。

  截至目前，黔江区住建委累计开展联合执法20余次，共处置物业小区各类违法违规行为103起，其中拆除整治存量和新增违建26起，规范整改飞线充电、占道经营等问题66起，查处建筑垃圾乱倾倒案件11起；清理占用消防通道车辆450余辆。

  黔江区住建委以“执法进物业”这一小切口，撬动小区治理大变样，一批久拖未决的治理难题得到化解。物业服务企业慢慢放下顾虑，从怕投诉、躲问题，转向主动巡查、靠前处置；业主参与治理的热情、满意度持续提升。这项“执法下沉、机制兜底、多方共治”的实践模式，形成了“破解物业治理权责错位难题、推动基层治理重心下移”的黔江经验，为全市城市治理现代化贡献黔江住建力量。（谭登帆 童西建）