10月10日,重庆夏季森林防火期正式结束,一份“夏防答卷”出炉:成功应对40轮高温天气过程,发布森林火险橙色预警6期、红色预警1期;累计接报涉林火情10起,同比下降9%,平均火情处置时间约3小时,24小时内成功处置率100%,机构改革以来连续两年实现夏防期森林火灾“零”发生。
青山无恙的背后,是全市上下坚持人民至上、生命至上,立足“大渝治火”工作新格局,超前谋划、关口前移,沿着“统、防、救”三条责任链条,走出从顶层统筹到末端落地的夏季森林防灭火路径。

重庆市航空应急救援总队二支队在缙云山开展无人机巡护。
高位统筹聚合力,群防群治织密“责任链”
今年夏防期,受厄尔尼诺现象与全球气候变暖叠加影响,全市气温显著偏高、降水偏少,森林火险等级持续走高。重庆市委、市政府高度重视,市森防办(市应急管理局)坚持“一盘棋”统筹部署,深化灾后救助向灾前预防转变,牢牢掌握夏防工作主动权。
夏防伊始,重庆制定印发《2026全市夏季森林防灭火工作方案》,细化11项任务措施;高火险时期,接续出台《重庆市森林防灭火七条硬措施》《关于加强连晴高温期间森林防灭火工作的紧急通知》等文件,指导落实。
进入夏防期,市森防办统筹启动市区两级实体化专班,联合相关部门集中办公,落实“五步工作法”,构建“市级统筹、区县落实、乡镇联动”责任链。依托风险监测和会商研判,发布日工作提示45期,接报的10起火情均在提示明确的重点区县范围内,相关区县提前布防、迅速扑灭,实现“小火不成灾”。夏防期间累计开展会商研判68次,成功应对6轮橙色、1轮红色预警过程。
跨部门协同持续深化。市森防办会同市林业局、市农业农村委、市公安局、市经济信息委、国网重庆电力等部门,推进森林火灾重大隐患动态清零、查处违规用火、农业生产用火管理、电力线路隐患排查整治、涉林旅游景区防火禁烟四个专项行动。夏防以来,清理塔基下方可燃物3.6万平方米,秸秆综合利用率达93.73%;全市1.8万余名林长、2.9万余名护林员巡山守卡。
森林防火,根在基层,力在群众。夏防以来,重庆深入开展群防群治提升基层除险固安实战能力百日攻坚行动,推动力量向基层下沉、责任向末端压实。全面推行“十户联防”机制,设立联防体12.5万个,覆盖林区居民128.2万户。涪陵区、潼南区将联防履职纳入乡村治理积分体系;万盛经开区借力“万盛大舞台”直播平台,推出护林员访谈、有奖竞答、情景短剧等板块,推动防火宣传向“双向互动”转变,筑牢群防群控人民防线。

重庆市专业应急救援巴南支队开展带装巡护。(周红强 摄)
突出重点抓关键,源头防控筑牢“防火墙”
重庆山地广袤、林农交错,人为火源点多面广。全市紧盯重要节点、重点人群和重点区域,坚持平战结合,把队伍前置、日常巡护、隐患整治做在平常。高火险时期,市森防办坚持每日发布工作提示、点对点督促,督促38个区县发布禁火令、8个区县发布封山令。
科技赋能,让风险防控更精准。依托“智慧林长·森林防灭火”应用,全市布设各类感知设备7600余套,实现火险隐患秒级智能识别、自动预警。大足区推行“无人机巡护+网格员核实+监控设备值守”联动模式,对重点林区全天候值守,无人机巡护740小时、核查烟点1200处,核查效率比人工提升90%以上。
源头消险,破解农事用火等治理难题。奉节县落地农事用火“四有七不烧”制度,夏防未发生涉林火情;忠县坚持“疏堵并举、以用促禁”,探索生物质颗粒燃料加工、秸秆综合利用等路径;合川区推行“19310”工作体系,实行清单化、销号制管理;巴南区创新洒水增湿模式,出动洒水车辆1030余台次、覆盖林区2.5万余亩。
平时工作扎实,战时应对有序。防火紧要期,重庆采用“四不两直”方式加强暗访指导,累计派出检查指导组548个、整改问题1418个。专业队伍“有火打火,无火巡山”,重庆消防救援机动支队累计派出1500余人次巡山护林、巡护5400余公里;重庆市航空救援总队开展无人机巡护71架次、直升机巡护104架次。
各区县同步加强队伍前置和日常巡护,北碚区构建6000余人的“区、镇街、村社”三级救援力量体系,每日派出1000余人、50余台车巡山护林和24小时备勤备战;秀山县对27个镇街全覆盖“送教上门”,27个镇街全面开展拉练2次以上。

重庆消防救援机动支队涪陵大队参加綦江、万盛跨区域森林防灭火联防联控实战演练。
快速响应强协同,空地一体锻造“快反力”
山城山高林密、道路崎岖,火情处置讲究以快制胜。今年夏防期间,全市高效核实处置火情信息10万余条,处置率99%以上。这份“快”的底气,源于重庆持续完善应急机制、建强队伍、配齐装备、优化指挥调度、迭代战术战法,全方位打磨应急处置实力。
火情发生后,属地严格落实1分钟发现、3分钟核实、5分钟出动的快处机制,强化乡镇先期应对处置,确保火情“早发现、早核实、早处置”。同时,依托基层“141”智治体系,构建火情报警上下贯通、左右协同的叫应机制。
队伍与装备体系是实战处置能力的根基。目前,重庆已梯次构建“1+32+39+N”救援力量体系、达4万人,可实现“航空1小时,地面30分钟,群防员10分钟”的快速响应能力;各级队伍配备主战装备累计达14.9万台(套),均前置到重点区域。救援队伍常态化开展联合巡护、战术演练。
指挥调度上,重庆不断规范接警接报、统筹调度、现场指挥、多跨联动、处置结束五大环节,按照后方指挥部3组9席、前方指挥部“1+1+6”编组运行,坚持指挥、力量、装备“三靠前”。全市创新推广前置指挥部模式,在重点林区设置集巡护集结、信息汇总、快速研判于一体的前沿指挥阵地。
战术战法上,强化空地协同作战。严格落实国家森防办“小火重兵,一次奏效”要求,对火势难以控制、队伍难以快速抵达的火情,立即调派直升机增援“打火头”,地面队伍以“以水灭火”战法同步攻坚。目前全市配备中大型直升机7架、各型无人机700余架,基本构建“市域内1小时、成渝地区2小时”航空救援圈。
热浪已经退去,但森林防灭火没有休止符。重庆市森防办相关负责人表示,接下来重庆将全面总结夏防期实践经验,固化基层创新制度成果,拧紧“统、防、救”责任链条,推进源头治理,走好“大渝治火”新路子,守护巴山渝水的满目苍翠,筑牢人民群众生命财产安全屏障。

