对话人:
王瑞琳 重庆日报评论员
黄富 广西日报评论员
金妮 贵州日报评论员
习近平总书记强调,“大力推进西部陆海新通道建设,推动沿线地区开发开放,深度融入共建‘一带一路’”。10月8日至10日,重庆市党政代表团赴广西壮族自治区、贵州省考察,合力打造西部陆海新通道建设标志性新成果,正是此行的目的之一。
通江达海,大道同行。三地虽禀赋各异,却同怀向海图强之志、共担开放发展之责。从腹地到前沿,从江河到海洋,这条“大通道”正在不断迭代升级。
作为西部陆海新通道物流和运营组织中心的重庆,此次派出党政代表团,与桂黔面对面交流座谈,深化优势互补、加强战略对接,就是要把“共商共建共享”的理念进一步刻入通道沿线,把开放合作、互利共赢写在渝桂黔大地上,共同服务国家向西向南开放大局。
当产业生态的畅通循环、市场主体的蓬勃生机、千家万户的安稳增收,在同一个故事中交织涌动——高水平共建西部陆海新通道,早已超越物流通道的意义。它既是西南腹地坚定走向开放前沿的路径,更是我国坚持开放合作、互利共赢的缩影。共享机遇、共创繁荣,决心一以贯之,行动一往无前。
一问 “朋友圈”魅力何来
王瑞琳:作为西部陆海新通道最早的合作共建省区,广西、贵州为何踊跃加入通道建设?
黄富:建设西部陆海新通道,是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局,着眼共建“一带一路”、推动更高水平对外开放作出的重大战略决策。一头连着海湾,一头连着腹地,这条新通道是向海而兴、向海图强的大通道。从地理版图上可以看到,广西是西部地区唯一的沿海省份。高水平共建西部陆海新通道,既是国家赋予广西的重大政治任务,更是广西破解发展瓶颈、发挥沿海沿江沿边区位优势、扩大开放合作的战略之举。
金妮:不沿江、不沿海、不沿边,曾是制约贵州开放发展的瓶颈。但贵州地处“一纵两横三角”战略节点,是西南陆路枢纽,更是成渝腹地连通北部湾出海口的重要要道。这一区位价值,决定了贵州不能只做通道“过路客”,而应成为西部陆海联动“共建者”。特别是,贵州与重庆、广西地缘相连、功能互补,可形成内陆集疏、江海联运的完整开放链条。对贵州而言,加入“朋友圈”,正是借通道破局、以协同拓界的必然之举。
二问 “一条河”通往何方
王瑞琳:平陆运河建成通航后,西部陆海新通道的水运短板进一步补齐。广西如何抓住这一机遇,把物流通道打造为经济走廊?
黄富:一闸起,畅连千舸流;一河通,奔向百业兴。平陆运河是西部陆海新通道的骨干工程,也是有机衔接“一带一路”的纽带工程。其建成通航,对于推动广西向海图强、促进新时代西部大开发、服务构建更为紧密的中国—东盟命运共同体具有重大意义。
当前,广西聚焦江铁海联运供需两端,大力开展运力保障和货源组织,打造内畅外联、商业繁荣、产业兴旺的运河经济带,加快释放通道战略红利:
一是在做强向海经济方面,立足“一轴牵引、两翼联动,陆海统筹、全域向海”总体布局,着力打造以平陆运河经济带为主脉、全区其余区域为支脉的“叶脉式”向海产业布局,畅通内外物流循环,激活向海发展新动能。
二是在完善交通体系方面,持续优化内河水运网络,推进西江航运干线提级扩能,打通滇黔桂省际水运通道,突出抓好内河港口与北部湾港联动协同,不断完善江海联运基础设施和体系建设,加快构建绿色高效、衔接顺畅的综合立体交通格局。
三是在深化开放合作方面,依托运河开放纽带,精准抢抓RCEP政策红利,提升通关便利化水平,赋能中国—东盟产业合作区建设。
与此同时,深化跨区域协同发展,在陆海统筹、内外联动中更好服务构建新发展格局。
三问 “着力点”落在何处
王瑞琳:贵州将如何推动通道优势向产业优势转化,实现“通道带物流、物流带贸易、贸易带产业”的价值跃升?
金妮:一条“大通道”,激活一方发展全局。这条通道对贵州而言,绝不应止于“过路”,而应成为撬动产业升级的战略支点。推动通道优势向产业优势转化,贵州的着力点在于三个层面。
一是做强枢纽功能,让流量“留下来”。贵阳国际陆港已与7个沿海港口建立“组合港”关系,形成连通东南亚海运航线37条。要进一步完善“一港多区”集疏运体系,提升货物集结、分拨、中转能力,把“过境流量”转化为“落地货量”。
二是做实产业耦合,让通道“长产业”。依托通道优势在贵阳、遵义等节点城市布局专业化接驳体系,推动通道服务与产业链精准匹配。特别是,作为全国一体化算力网络国家枢纽节点,贵州可将算力优势嵌入通道的数据服务、跨境贸易场景,把数字基础设施转化为通道经济的增值能力。
三是做深交流协作,让腹地“联起来”。深化与重庆的协同,推动遵义与重庆在先进制造、新能源电池材料等领域形成产业链配套;同时用好黔粤班列,积极对接粤港澳大湾区产业转移。
通道经济的核心命题,是从“货从贵州过”走向“货在贵州聚、产业在贵州落”,让纵向通道变成产业走廊、开放走廊,真正实现通道赋能、全域增值。
四问 “新起点”如何提质
王瑞琳:今年是“十五五”开局之年。站在新起点上,渝桂黔三地如何扎实推动西部陆海新通道建设取得更大突破性进展?
黄富:广西正全力推动新通道高水平共建、高质量发展,以平陆运河通航为契机,持续扩大对内对外开放。
统筹谋划推进,通盘考虑推进港口、航道、铁路等布局建设,积极推进中越跨境铁路、深水航道等建设,全面提升港口枢纽等基础设施能级。强化经营理念,推动港口集装箱吞吐量从“增量”转向“提质”,用好国家政策机遇,强化金融支持力度,积极对接海南自贸港建设等,切实提升通道运行质效。加快布局通道经济,大力发展新兴制造业,聚焦广西制造业十大现代化支柱产业,统筹通道、“人工智能+”智慧物流、经贸与产业协同发展,为未来发展赢得主动。强化协同联动,在通道扩能提级、江铁海联运、产业协同等方面,既当好敢闯敢试的“主攻手”,也加强横向沟通和纵向协调,积极争取国家支持、深化省际合作。
金妮:自通道诞生之日起,“共商共建共享”就是一个核心理念。兄弟携手、同向发力,始终是通道发展的核心密钥。
以基建提级破局。持续推进黔桂铁路增建二线、黄百铁路等骨干工程,形成“西中互补、全域覆盖”的出海陆路廊道,深度衔接平陆运河江海联运新格局,构建更高效、更低成本的南向出海大通道。以协同联动聚力。区域协作的深度,决定着通道从“通得快”向“发展好”跨越的速度。深化与重庆常态化联动,统一货源组织、班列调度、信息互通,推动跨区域物流一体化、通关便利化。以产业赋能增效。依托通道节点优势,优化沿线产业布局,深化区域产业协作、贸易互通,做强外向型产业体系,扩大与RCEP国家的经贸往来。以制度创新赋能。积极申建中国(贵州)自由贸易试验区,持续推进多式联运“一单制”扩面提质,推动规则互通、标准互认、平台共建,打造西部内陆制度型开放样板。
王瑞琳:西部陆海新通道冠以“西部”之名,协调发展、开放发展,家家都要抓。重庆肩负通道物流和运营组织中心的重任,既有“打铁还需自身硬”的实力,更有“和衷共济向江海”的胸怀。
其一,做示范,当好通道运营“模范生”。长期以来,重庆经西部陆海新通道货运量稳居全国前列,背后是重庆在运营建设、辐射带动、产业赋能等各方面的扎实积累。当前,重庆还在持续拓展运输线路、丰富货物品类,努力用实打实的成绩单树立参照样本。
其二,做试验,打造规则创新“策源地”。“运营组织”的要义之一,就是建立机制。当前,重庆正探索升级NCD(可转让货物单证),建强公共服务平台等,切实降低跨区域流转制度性交易成本,力求以成熟经验惠及更多地区,与各方共享创新成果。
其三,做纽带,当好共建共享“牵头者”。立足内陆开放综合枢纽定位,依托“13+2”省际协作,重庆持续联动广西、贵州等沿线省区市,按照“统一品牌、统一规则、统一运作”原则,统一大市场、统筹大平台,提升通道规模和竞争优势,让开放红利惠及整个西部。

