9月22日，据重庆市委金融办优化金融营商环境获取金融服务工作专班介绍，近年来，城口县依托集体林权制度改革，聚焦林业资产评估难、抵押物不足、融资渠道有限等现实问题，持续推动山林资源转化为产业发展、群众增收的有效资产。截至2026年8月末，全县绿色贷款余额达31.24亿元，同比增长43.22%，为山区库区强县富民现代化发展提供金融支撑。
做实林地确权改革 激活山林资源潜力
城口县百万亩林地资源孕育林下种植、特色经济林产业，全县发展林下种植8万余亩、药材经济林8万亩，带动不少林农增收。但林业合作社、经营主体和普通林农长期面临林权权属复杂、有效抵押物少、林地管护与产业扩建资金缺口等难题。
为打通山林产业融资堵点，城口县以集体林权制度改革夯实权属基础，完成375万亩集体林地矢量化确权，实现图、数、地信息精准匹配；搭建县、乡、村三级林权流转服务体系，将业务办理周期从20天压缩至5天。同时，在全市先行探索“三证一权”改革，颁发林地经营权证、整社林地经营权证、林业经营收益权证和林下经济生产服务设施所有权证，推动林地资源、林下产业、配套设施转化为可评估、可抵押资产。在此基础上，推出“诚林贷”系列信贷产品，配套建立林业信用农户、村社、镇街“三信评价”机制，对获评信用的经营主体，在授信、利率方面给予倾斜，把信用转化为融资支持。
“要扩建淫羊藿种植基地，采购种苗、管护林地急缺资金，传统贷款缺少抵押物，没想到林业经营收益权也能拿来质押贷款。”城口县方斗坪食品有限责任公司负责人感慨。该企业流转林地1300余亩发展林下中药材，计划扩种500余亩，存在200万元资金缺口。企业通过数智林权平台线上提交申请，重庆农商行城口支行开启绿色审批通道，仅3个工作日就完成林业经营收益权质押备案、审批放款，顺利解决扩产资金难题，林下中药材种植规模持续扩大。
重庆农商行城口支行走访城口县方斗坪食品有限责任公司。
截至8月末，全县评定信用林农1.2万余户、信用村社173个、信用镇街23个；发放林地经营权抵押贷款2200万元，林业经营收益权质押贷款1200万元，林下设施所有权抵押贷款200万元，“诚林贷”系列贷款累计发放超8000万元，山林资源逐步转化为经营主体的融资能力。
创新风险共担机制 破解林户融资难点
在盘活山林资源的同时，城口县着力畅通“资源变资本”的制度通道。针对林业产业周期较长、自然风险较高、资产评估难度大等短板，搭建“县级林业金融支行+片区服务站+镇街服务中心+村社服务点”四级服务网络，融资需求收集、业务受理、审核办理可一站式完成，把金融服务延伸到基层一线。
建立“财政+保险+担保”三方风险共担机制，设立政府性林业融资风险补偿基金，纳入财政预算保障；联合保险机构推出“基本险+商业险+附加险”林业特色保险，累计筹集保费300余万元，理赔率超80%；推动城口县兴农融资担保公司注册资本增资至1亿元，深化银担分险合作，降低涉林主体担保费率，强化大额项目增信支持。
修齐镇林农刘胜举计划扩大林下药材种植规模，添置种苗、灌溉设备，资金缺口较大。通过村级林业金融服务点提交融资申请，依托四级林业金融服务网络联动办理，结合林业信用评价，配套林业保险、风险补偿基金共同分担风险，成功获得50万元“诚林贷”，种植面积从50亩扩至100亩。“既解决了扩产资金难题，保险和风险分担机制也帮我们降低产业风险，心里更踏实。”刘胜举说。
同时，城口县升级112个普惠金融服务基地，建成7个金融服务港湾，依托“长江渝融通”线上服务平台，209家市场主体获得融资3.3亿元；联动璧山区打造数智林权试点，归集林权流转、产业经营、监督管理等功能，实现林权流转“一屏掌控”。
金融赋能森林康养 拓宽乡村增收路径
城口县立足大巴山优良生态禀赋，以河鱼乡为试点推进林业生态产品价值核算，探索造林碳汇开发、碳汇备案交易路径，搭建森林智慧监测系统，实时采集12项康养指数，发布森林康养旅游指数，把山林生态资源转化为可评估、可对接金融的价值载体。各金融机构紧扣林业生态资源价值实现需求，主动对接碳汇、生态康养类经营主体融资诉求，拓展生态产品价值实现金融场景，推动各类金融产品精准覆盖森林康养基地、森林人家、林下观光旅游等上下游小微经营主体。该县已建成森林康养基地9个、森林人家超2000户，打造精品旅游线路12条，林业生态产业年产值突破30亿元，带动2万余户林农户均增收超1万元。
重庆康之舟医院瞄准高燕镇林业生态资源，计划落地康养服务板块，完善康养场地、适老化设施，推动林业资源与康养产业融合，项目建设存在资金需求。“项目扩面缺资金，康养配套难完善。”谈及项目推进难题，重庆康之舟医院有限公司负责人黄永超介绍。重庆三峡银行城口支行立足当地林业生态资源禀赋开展金融服务，实地走访摸排企业经营现状与项目规划，快速完成审批，落地400万元授信支持，助力企业提升康养服务能力，更好满足本地群众多元化养老康养需求。
重庆三峡银行城口支行走访重庆康之舟医院。
“生态为本，金融为翼。”城口县金融服务中心有关负责人表示，下一步将持续优化县域金融营商环境，深化集体林权制度配套金融创新，迭代升级林业特色金融产品，加强川渝大巴山片区绿色金融协同，完善风险分担体系，进一步激发经营主体活力，为区域经济高质量发展筑牢坚实金融支撑。