自重庆市群防群治提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动启动以来，大渡口区八桥镇持续深化基层风险防控体系建设，在总结双林社区治理经验基础上，选取万有社区作为新试点，复制优化“楼哨卫士+3515应急响应”安全韧性治理模式，推动安全哨点下沉楼栋末梢，破解老旧小区与商住混合片区隐患排查难、应急响应慢、群众动员弱等治理难题，全力筑牢基层平安稳定“最后一米”。

  万有社区地处八桥镇核心片区，是典型的商住混合型社区，辖区既有建成年限较长的居民楼栋，也有临街商业门店，常住人口9519人，划分为13个网格、58个微网格。辖区楼栋类型多元、商户密集、老年居民占比偏高，楼道杂物堆放、消防通道挤占、飞线充电等安全隐患反复出现；邻里琐事纠纷、独居老人突发状况等各类突发事件多发。原有治理力量分散，隐患发现不够及时，突发险情先期处置力量不足，风险容易发酵升级，基层安全治理压力突出。

  立足社区治理实情，八桥镇依托现有微网格治理体系，在万有社区组建“楼哨卫士”队伍，把风险预警哨点布设到每一栋居民楼。社区择优吸纳在职党员、退休干部、楼栋长、物业工作人员、退役军人、热心居民志愿者加入楼哨卫士队伍，落实“一楼一哨、定岗定人、清单定责”。楼哨卫士当好楼栋“移动探头”，履行日常巡哨、隐患哨报、安全宣传、简易先期处置四项职责，常态化巡查楼道消防安全、燃气使用情况，留意独居老人、残障人士等重点群体生活状态，及时摸排上报邻里矛盾。一旦发现火情、燃气泄漏等初期险情，第一时间劝导疏散周边群众、开展简易控险，并通过综治平台线上报送信息，严格执行“哨点上报—社区派单—责任主体处置—复查销号”闭环台账管理，做到隐患早发现、早介入、早清零。

  在做实前端哨点预警的同时，万有社区落地配套“3515应急响应”分级处置机制，整合网格员、社区民警、物业人员、楼哨卫士、调解骨干组建社区应急处置专班，固化3分钟信息核实派单、5分钟人员到场控险、15分钟完成初步处置工作标准。收到楼哨卫士险情上报后，社区应急专班3分钟内完成信息核验，快速下达处置指令；距离事发地点最近的楼哨卫士、应急队员5分钟抵达现场，开展警戒隔离、人员疏散、险情管控；15分钟内完成初期险情处置，同步对接消防、急救等专业力量到场接续救援。社区落实24小时值班值守，按楼栋就近划分应急响应单元，启用线上一键上报调度渠道，定期组织消防实操、燃气应急、人员疏散实战演练，持续压缩应急处置时间，在专业救援力量抵达前搭建可靠安全缓冲屏障。

  与此同时，万有社区推动楼哨卫士队伍深度融入微网格体系，打造“哨、网、队”一体化基层安全防线。由微网格长统筹辖区楼哨力量，网格员统筹网格各类资源，社区统一调度应急处置、治安巡防、矛盾调解队伍，深度衔接“1+10+N”警网融合机制，联动辖区派出所、消防工作站、沿街企事业单位形成多方共治合力。社区同步建立队伍管理、隐患治理、能力培训、激励关怀、数字闭环五项长效机制，常态化开展消防实操、应急避险、矛盾调解专题培训；为独居老人、困境群体建立专项信息台账，险情处置时优先保障特殊人群转移避险，推动基层安全治理标准化、常态化。

  新模式试点推进以来，万有社区群防群治效能逐步显现。截至目前，社区楼哨卫士队伍已发展至226人，累计排查整改楼道堆物、飞线充电、消防设施破损等各类安全隐患163起；各类突发纠纷、初期险情均实现15分钟内先期处置，矛盾纠纷就地化解率稳步提升至96.8%。越来越多居民从平安建设的“旁观者”转变为基层治理的“参与者”，邻里互助、群防共防氛围持续浓厚，为全镇不同类型社区推广“楼哨卫士+3515应急响应”模式积累新的实践样本。

  据相关负责人介绍，下一步，八桥镇将持续抓实群防群治百日攻坚行动，持续打磨万有社区试点经验，对比双林社区治理成效，分类总结老旧小区、商住混合社区治理差异做法，逐步在全镇全域推广，持续激活群众自治力量，织密楼栋安全哨点网络，不断提升基层除险固安实战能力。（黎彩）