9月20日，2026年第一期应急救援职业教育教学能力提升培训班在重庆开班。来自北京、上海、江苏、福建、重庆等14个省（自治区、直辖市）的60名学员参加为期5天的集训。

  培训班由应急管理部干部培训学院（应急管理部党校）和重庆市永川区应急救援协会联合举办。与常见的技能集训不同，这次培训的目标不是培养救援员，而是培养“教救援员的人”。学员中有救援专业高职院校教师、应急培训机构教师，也有社会救援力量负责人和政府专职救援队伍骨干。

活动现场。

  一部规章带来的根本变化

  今年9月1日，由应急管理部会同人力资源社会保障部制定的《应急救援员职业资格管理办法（试行）》正式施行。

  依据2024年修订的《中华人民共和国突发事件应对法》，应急救援员职业资格由水平评价类调整为准入类，纳入行政许可管理。通俗地说，这本证书从“水平不错”的能力证明，变成了“能不能上岗”的准入门槛。

  《办法》明确，县级以上应急管理部门设立的专业应急救援队伍中，从事建筑物倒塌（山地）、危险化学品、矿山（隧道）、水域、直升机、工程应急救援和应急急救等工种的技能人员，应当取得《应急救援员职业资格证书》。对施行前已在相关岗位工作的人员，《办法》给出了3年过渡期。

  今年7月，应急管理部召开《办法》贯彻落实试点经验交流会，要求确保三年过渡期内专业应急救援队伍全员持证上岗，并就加强业务培训学习等作出部署。

  三年全员持证，意味着培训需求将在较短时间内集中释放。而在培训一线，一个长期存在的落差开始显现：能救的人不少，能把救援动作拆开、讲清、示范到位，并按统一尺度组织训练和讲评的人却不多。同一个止血包扎动作，不同教员教出来的细节可能不尽相同。

  短板不在“会不会救”，而在“会不会教”

  “会救援”和“会教救援”，是两种能力。本次培训班正是冲着后一种能力来的。

  培训围绕应急准备、应急处置与救援、伤病急救、救援善后4个职业功能模块设置课程，覆盖五级／初级工操作技能全部教学科目。开班之初，培训班围绕《办法》组织专题辅导，并开展个体卫生防护用品穿戴、成人和婴儿气道异物梗阻应急处置、常见外伤止血包扎与固定、心肺复苏操作和自动体外除颤仪（AED）使用等科目教学。培训期间，学员完成了消防器材操作、四合一气体检测与灾害事故信息卡报警、人工搜索、手持对讲机使用、顶升与移除重物、救援绳结与简易担架制作、现场标识识别、检伤分类、心理急救等科目训练。

  关键技能被逐项拆解：每一步怎么做、动作细节卡在哪里、教学时学员最容易错在哪里、示范应当达到什么标准。培训既讲“怎么做”，更讲“怎么教”。

  分组轮转，逐人过手

  培训坚持实操为主，采取分组轮转、逐人过手的方式组织。5天教学中设置3个夜训单元，集中开展重物移除、绳结与简易担架制作、手持对讲机使用等科目专项训练。每个模块结束后即开展随堂复盘与过程抽检，对掌握不牢的学员登记标记、定向补训。

  培训后期设置了应急准备与器材操作、应急处置救援与救援善后、伤病急救与心理干预3个综合场景，学员分组分工、轮换角色，完整完成现场标识识别、灾害报警、人员搜索、检伤分类、急救处置、装备整理全流程演练，并被要求站在教学组织者的位置上复盘：这个场景如果由自己来带，该怎么分组、怎么把控安全、怎么讲评。

  着眼行业长远，把标准立在教员这一端

  本次培训班为公益办班。培训合格者，将由应急管理部干部培训学院（应急管理部党校）与重庆市永川区应急救援协会联合颁发培训结业证书。

  对应急救援员培训行业而言，这期培训班的意义不止于60个名额。职业资格实行准入类管理后，培训由从业人员的可选项变为上岗的前置条件，行业的需求规模、质量要求和监管尺度同步抬升；而培训机构分布分散、同一科目在不同机构和不同教员手中教学口径与示范标准不一，是行业长期存在的薄弱环节。教学人员处在培训质量链条的最上游，教员的教学内容、操作规范和组织方法统一了，各地培训的质量才具备可比性，职业资格证书的含金量才有支撑。培训一名教员，影响的是他此后带的每一个班。

  开班式上，应急管理部干部培训学院有关负责人作开班动员，传达干部教育培训工作要求，就严明学风纪律、严守实操安全提出明确要求。重庆市永川区应急管理局有关负责同志介绍了当地应急救援职业教育发展情况，并对参训学员提出希望。

  5天之后，这60名学员将回到14个省（自治区、直辖市）的教学培训岗位。他们带回去的，不只是几十个操作动作，更是一套统一的教学内容、操作规范和组织方法。在未来三年的过渡期里，这套东西将通过他们，传递给更多需要持证上岗的应急救援人员。