“伯伯,等会要下暴雨,可能会引发滑坡、山洪等灾害,安全起见,我们先撤离出去!”8月2日下午5点过,梁平区虎城镇五角村,网格员张斌提着大喇叭,挨家挨户敲门。
晚上9点过,雨越下越大,看着风险区域13户21名群众全部安全转移到村委会集中安置,张斌蹭了蹭鞋上的泥,掏出手机在“141”基层智治平台上提交了转移完成的反馈:“人都安全!”
8月2日开始,重庆迎来强降雨天气过程,强降雨带主要集中在梁平、石柱等中部地区。为应对此轮强降雨,重庆依托“141”基层智治平台与分段分级分类分层递进式预警叫应机制,打出一套“提前预判、精准派单、逐层叫应、闭环反馈”的组合拳,让基层责任人“叫得应、落得实、有回音”,把避险转移的速度提了上来、安全底线守了下来。
锁定高风险点
转移工作精准到每一户
过去,预警信息层层转发,常常“发出去、没回音”;如今,暴雨预警一出,指令顺着“141”平台直达网格员,中间没有半点耽搁。
8月2日17时至3日6时,梁平遭遇区域性强降雨天气,降雨覆盖范围广、短时雨势猛烈。
2日下午4点,强降雨来临前,张斌收到“141”基层智治平台传来的暴雨预警信息,和预警信息同步而至的,还有应急预案。
“预案把风险点位、转移路线等写得清清楚楚,让我们知道了该做什么、怎么做。”张斌表示,行动前,镇上还专门开了视频调度会,进一步划分出可能存在地质灾害、山洪的高风险点位,让转移工作精准到了每一户。
下午4点30分,村干部、网格员等兵分多路,对五角村地质灾害隐患点可能危及区域的群众进行转移。
“大家注意,马上要下暴雨,可能有滑坡、山洪等灾害,安全起见,我们先撤离!”大喇叭在村道上来回高声呼喊。
光靠大喇叭喊话不够,包括张斌在内的网格员上门入户,挨家挨户提醒群众转移,双管齐下,确保不落一人。
截至8月3日12时30分,梁平区25个镇街完成避险转移工作,累计紧急避险转移239户466人。其中,雨前预防性转移184户366人。所有风险人员全部稳妥转移到位,未发生人员伤亡和安全事故。
凌晨叫应
对应责任人叫得应、落得实
“雨大得吓人!干部半夜就来敲门,把我们转移到安全的地方。”说起8月3日凌晨的那一幕,云阳县平安镇龙塘社区居民熊绍德仍心有余悸。
8月2日,收到暴雨预警后,云阳县平安、巴阳等乡镇开始进行隐患排查。
“龙塘社区巴茅山滑坡点出现变形,一旦失稳,直接威胁134户515人生命财产安全。”8月2日晚上10点11分,网格员贺茂军发现险情后,第一时间通过“141”基层智治平台上报,镇指挥中心第一时间积极响应,指令精准推送至对应责任人,指挥长5分钟内调度辖区内所有镇村干部、网格力量勘察情况,尽快转移受威胁群众。
大家第一时间分片包户,挨家挨户敲门,用喇叭、手机、敲门等方式传递转移指令。
“我们赶到滑坡点,先紧急撤离了8户15人;后半夜,我们又分两批转移15户30人;雨势不停,我们又找车开始扩面转,再转出111户470人,实现应转尽转。”龙塘社区党支部书记周旭说。
8月3日0时10分,暴雨红色预警信号发出后,云阳县防汛抗旱指挥部立即将巴阳、平安、江口等乡镇(街道)调整为防汛二级应急响应。
“3日0时—3时,我们又叫应平安、巴阳等乡镇带班领导及基层网格员,均响应到位、及时应答。”云阳县应急管理局相关工作人员介绍。
记者从云阳县应急管理局获悉,8月2日18时-3日08时,当地紧急避险转移262户755人,其中雨前转移208户661人,无人员伤亡。
分段分级分类分层
智治平台触发692个镇街启动预警叫应
避险转移是否快速高效,关键还在于预警叫应的质效如何。为此,重庆建立起分段分级分类分层递进式预警叫应机制。
“分段”就是提前1-3天发布趋势预报,提前6小时发布预警信号,细化降雨强度、影响时段,提前2小时发布临灾预警,相对比较精准地锁定高风险点位,灾中发布实况分级告警。
“分级”是依据预警等级、灾害风险程度,“市—区县—乡镇(街道)—村(社区)/网格”四个层级分别启动响应行动,各级力量梯次出动、分级处置。
分类是按照“一个行业一个措施”的要求,由各个行业主体系统,针对各类自然灾害典型场景,逐一明确相应的应急处置任务和要求,配套形成各类场景应急预案,也就是应急处置卡。
“分层”是按照“一岗位一指令”要求,细化各层级、各岗位的具体职责,明确“谁来做、做什么、怎么做”,确保责任到人、指令落地。
记者从市应急管理局获悉,8月2日07时至3日07时,通过“141”基层智治平台触发692个镇街启动预警叫应,派发行动指令9742条,涉及7.68万人次责任人。
云阳、梁平等6个区县面向高风险区域公众通过电子围栏发布短信23条、覆盖7.3万人次;通过应急广播发布预警信息134250条次;通过有线电视发布预警信息79条、覆盖950万人次,确保叫应范围全覆盖。

