为深入推进法治政府建设，牢牢把握行政复议化解行政争议主渠道定位，荣昌区司法局创新构建“全链条压责、全维度调解、全覆盖治弊、全流程精审、全方位防控”五全提质工作体系，通过机制再造、流程重塑、监督闭环、源头治理，打出行政复议应诉提质增效组合拳，持续规范行政执法行为、实质化解行政争议，推动全区依法行政水平稳步提升。

  全链条压责，常态化汇报督办，提升履职“约束力”

  坚持把压实依法行政责任作为工作抓手，建立层级贯通、动态复盘、高位督办的常态化工作体系，推动复议应诉工作从“被动处置”向“常态管控”转变。建立季度全域复盘审议机制，每季度系统盘点全区复议案件办理、纠错整改、应诉败诉处置整体情况，梳理工作成效、短板弱项、整改举措，形成专项报告提请区政府常务会审议，实现阶段性工作全景研判、精准调度。健全纠错案件报备机制，针对复议撤销、责令重作、确认违法等问题案件，实行“一案一专报”，逐案梳理争议症结、执法漏洞、整改建议，专项向区级领导汇报，依托区级高位调度、靶向督办，层层压实各单位依法行政主体责任。

  全维度调解，迭代化复调对接，提升争议“化解力”

  聚焦行政争议实质性化解核心目标，迭代升级复调对接工作机制，搭建线上线下贯通、多元力量联动的一体化解纷体系，推动行政争议从“程序空转”向“实质息争”转变。打通数字化解纷双通道，做实“掌上复议”与“重庆调解在线”平台贯通运用，实现复议申请、线上调解、结果反馈全程数字化办理。盘活线下法治阵地资源，构建“1（行政争议化解中心）+1（行政复议委员会办公室）+1（复调对接工作室）+20（行专调委会）+N（镇街调委会）”立体式联调模式，将调解和解工作贯穿复议受理、审理、办结全过程，实现区级统筹、镇街落地、全域覆盖。精准开展分类柔性化解，对适宜调解的民生类、履职类行政纠纷及时分流、靠前调解，最大限度实现案结事了人和。今年上半年，全区行政复议调解率达26.74%。

  全覆盖治弊，清单化以案促改，提升执法“规范力”

  坚持以案为镜、以改促治，构建“案例讲评、专业赋能、文书督办、全域规范”的以案促改体系，靶向整治基层执法共性顽疾。聚焦政府信息公开、投诉举报查处、行政处罚等高频纠错领域，常态化开展错案、败诉案例专题讲评，邀请政府法律顾问精准授课，深度剖析事实认定不清、法律适用错误、执法程序瑕疵等共性问题，靶向补齐基层执法人员业务短板。强化复议监督刚性赋能，针对案件办理中发现的普遍性、倾向性执法问题，精准制发行政复议意见书，明确整改时限、细化整改清单、实行限期销号，实现“办结一案、规范一片、治理一域”。今年上半年，全区行政复议纠错率4.65%，同比下降15个百分点，低于全市5.7个百分点，全区行政执法规范化水平显著提升。

  全流程精审，闭环式研审复盘，提升办案“公信力”

  以专业化、标准化、精细化为标准，健全案件会商、联席研判、逐案复盘全流程工作机制，全面提升复议审理质效与司法适配度。落实重大案件集体会商制度，对疑难复杂复议案件集中研判事实证据、法律适用、裁量标准，常态化开展府院联席会议，对标司法裁判统一全区执法尺度，杜绝同案不同罚、执法标准不一问题。健全重点领域联席共治机制，定期召集执法重点单位会商研讨，聚焦复议诉讼高发领域，互通难点堵点、共享整改经验、共研治理对策，推动前端执法提质增效。建立纠错败诉案件全周期复盘机制，对所有问题案件逐案溯源剖析，建立问题台账、整改清单，构建“问题发现—整改落实—回访核查—常态巩固”完整闭环，坚决杜绝同类问题反复发生，全面提升行政复议审理权威性与社会公信力。

  全方位防控，前置化源头治理，提升风险“免疫力”

  坚持预防为先、源头治本，构建事前研判、事中管控、事后整改的全链条风险防控体系，推动复议应诉工作由“事后兜底”向“事前预防”根本转变。聚焦征地拆迁、政府信息公开等高风险、高争议领域，常态化开展风险防控研讨、隐患排查、案例复盘，精准梳理潜在行政复议、行政诉讼风险点位。健全事前风险研判、事中规范应诉、事后靶向整改全链条管控模式，全方位补齐执法薄弱环节、堵塞制度漏洞。持续引导各行政执法单位转变履职理念，破除“重处罚、轻预防”惯性思维，全面提升依法行政和风险防范能力，从源头持续减少行政争议增量、压减败诉风险，为全区法治政府建设高质量发展筑牢坚实法治保障。（杨文菊 于琴）