新华网重庆7月29日电(韩梦霖)7月28日,在重庆市政府新闻办举行的“开局起步十五五·建设现代化新重庆”系列主题新闻发布会上,重庆市委农业农村工委书记、市农业农村委主任,市乡村振兴局局长(兼)李春奎对近日发布的《重庆市“十五五”农业农村现代化规划(2026—2030年)》进行了解读。
李春奎介绍,“十五五”时期是重庆提速推进农业农村现代化的关键阶段,规划全面绘就了“三农”领域打造“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的标志性成果的施工图、任务书。重庆将重点在四个方面统筹发力,力争到2030年全市农业农村现代化达到西部领先水平。
他表示,“十五五”时期,重庆要守住守好“确保粮食安全”和“确保不发生规模性返贫致贫”两条底线。作为国家“粮食产销平衡区”,重庆未来5年将迭代实施千万亩高标准农田改造提升行动,“一田一码”管好用好耕地,强化良田良种良机良法“四良”融合,大力推广“稻+”复合种养模式,通过强化价格、补贴、保险等政策保护和调动农民群众务农种粮的积极性,确保粮食年产量达到221亿斤以上。
当前,帮扶产业发展、农民就业增收难度加大,巩固拓展脱贫攻坚成果面临新挑战。“十五五”期间,重庆在政策上将保持“大稳定、小调整”,过去行之有效的办法和措施不变;扩大监测范围,对存在返贫致贫风险的农户及时识别认定,实现农村人口全覆盖;坚持“开发式帮扶+兜底式保障”相结合,既鼓励农民群众依靠自己的双手勤劳致富,又兜紧兜牢民生底线;加大政策、项目、资金支持力度,推动乡村振兴重点帮扶区县加快发展。
重庆正处于现代农业提速发展的关键阶段,未来5年,重庆将精准聚焦“农业现代化”与“农村现代化”两条跑道,深入实施千亿级生态特色产业培育行动,坚持市场导向、规模经营、科技赋能,加快构建“36316”现代农业产业集群体系,持续擦亮巴渝“土特产”金名片。比如,在科技赋能方面,大力培育“高产高油宜机收的油菜”新品种,研发推广适合丘陵山区的新型农机装备,加快发展农业农村领域低空经济,努力提高单位面积土地产出效益。
李春奎介绍,重庆还有近860万人口生活在农村。在推动农村现代化方面,“十五五”时期,重庆将瞄准“农村基本具备现代生活条件”这一目标,深入实施千个宜居宜业巴渝和美乡村建设行动,让农村基础设施更完备、公共服务更便利、人居环境更舒适。比如,当前正加力推进提升农村饮水质量专项行动,全域开展问题排查整治,加快水源、水厂、管网等重点项目建设,推动农村供水县域统管,确保农民群众长期稳定地喝上干净、安全的“放心水”。
“十五五”期间,重庆还将充分激活城市“带动力”与农村“内动力”,充分发挥大城市对大农村“带”的作用,突出市场、产业、就业“三带动”,推动基础设施、公共服务、资源要素“三融合”,确保城乡各美其美、美美与共。围绕处理好农民与土地的关系这条主线,统筹抓好基础性、关键性、集成式改革,为农业农村现代化注入动力活力。比如,加力推进“农合联”改革,把各类经营主体联结起来,把村集体和小农户带动起来,把产加销各个环节贯通起来,推动小农户对接大市场、步入现代化。
2025年,重庆农民的人均收入达23448元,城乡收入比缩小至2.21:1,差距在不断缩小。“十五五”时期,重庆将依靠产业带动、就业支撑、改革赋能、政策托底,深入推进千万农民增收致富促进行动,全面落实强农惠农富农政策,大力发展乡村富民产业,突出抓好农民工稳岗就业,让乡亲们的日子越过越红火。
比如,重庆将探索“农民合作社+家庭农场+小农户”“龙头企业+农民合作社+小农户”等多种经营方式,提升小农户抗风险能力和生产经营效率;积极发展多元化的订单农业,让更多农民分享产业增值的收益;加大对新型农业经营主体的扶持,鼓励企业采取订单保价、入股分红等方式,让广大农户实实在在分享农产品加工、销售带来的增值收益;接续推进农民工就近就业行动,完成每年新增农民工就近就业30万人以上的目标,让更多农民在家门口端稳“饭碗”;培育壮大云阳面工、万州烤鱼师傅、重庆火锅师傅等劳务品牌,针对性地开展职业技能培训,拓宽农民工的务工渠道。

