今年5月底，一场物资发放仪式在重庆市梁平区专业救援支队举行。现场核对清单、逐项清点、签字确认，皮划艇、救生衣、强光手电、编织袋等整齐码放，7个乡镇（街道）的工作人员有序将物资装车运回。在原有区、乡两级储备基础上，梁平成功将物资储备延伸至村级和具体风险点位，实现了从“区、乡两级”到“区、乡、村、点四级梯次”的体系升级。

  应急物资储备作为防灾减灾救灾的重要物质基础，其保障能力直接关系到公共安全治理模式转型的成效。

  近年来，梁平区聚焦境内河流密布、沿河低洼点位防汛风险突出的现实短板，创新打造区、乡、村、风险点位四级梯次防汛物资储备体系，推动应急物资前置下沉至风险前沿，打通防汛物资保障 “最后一公里”，以全域精准布防筑牢汛期安全屏障。

梁平区防汛救援物资发放仪式现场。

  精准摸底

  把物资送到最缺的地方

  在大安全大应急框架下，应急物资保障要求做到风险导向、精准前置。

  2026年汛前，梁平区应急管理局组织力量对全区沿河乡镇、村社及风险点位进行全覆盖摸排，逐一建立物资需求台账。结果显示，仁贤、金带、礼让、新盛、屏锦、和林、明达等7个重点河流沿线乡镇（街道）在村级和风险点位的物资缺口尤为突出。

  针对这一情况，梁平区应急管理局统筹资金28万元，统一采购皮划艇、救生衣、强光手电、救生圈、防洪编织袋等十余类防汛救援物资，共计2000余件，并明确这批物资直接定向补充到乡镇、村级末端和风险点位，为构建四级梯次储备体系打下物资基础。

  ​​5月27日，梁平区应急局举行四级防汛救援物资集中发放仪式，仁贤街道、金带街道、礼让镇、新盛镇、屏锦镇、和林镇、明达镇的工作人员逐项核对物资发放清单，有序完成领取工作。

各乡镇（街道）有序领取防汛救援物资。

  向下延伸

  让物资在村和风险点位“安家”

  物资发放到位后，梁平区同步启动站点规范化建设。区级挂牌为“梁平区防汛应急物资储备库”，乡镇一级为“XX镇防汛应急物资储备站”，村级为“XX村防汛应急物资储备点”，风险点位则为“XX（小地名）防汛应急物资存放点”。

  统一挂牌后，全区明确要求各乡镇（街道）迅速将救生圈、编织袋、强光手电等常用物资下沉到沿河村社、低洼地带等具体风险点位，补齐村级和点位无物资的短板，每个点位设立应急物资存放点并明确专人管理。同时逐项建立区级、乡镇、村、点位四级防汛物资明细台账，详实登记种类、数量、存放位置、管护责任人，做到账物相符、定点管控。

  在此基础上，全区33个乡镇（街道）立足本级储备能力同步自查自配，目前已自行配备涵盖救生类、抢险工具类、排水设备类、照明类、防护类等多类防汛物资，累计配备救生衣1400件、救生圈620个、各类水泵100台、发电机50台、帐篷300顶、编织袋6900条、雨衣雨靴4000件（双）、救生绳860条、强光手电及探照灯2300个，以及皮划艇、反光背心、手套、警戒线等物资，各类抢险工具和防护装备总体储备较为充实。

  后续，梁平区应急管理局还将督促各乡镇全面梳理镇级、村级及风险点位现有物资种类和数量，逐一排查缺口，按照“缺什么补什么”的原则分级补充，持续夯实四级体系。大安全大应急框架要求打破条块分割、强化综合保障，四级台账的建立使物资管理从分散走向统一，为跨层级调度提供了数据支撑。

村级防汛应急物资储备点。

  训管结合

  确保“拿得出、调得快、用得上”

  在物资下沉和台账建立的基础上，梁平区同步跟进管理使用规范。每个层级物资储备库（站、点）明确一名物资管理员，严格出入库登记、定期盘点核对、规范维护保养。同时将物资操作纳入基层应急队伍日常训练，要求队员熟练掌握皮划艇组装、救生衣穿戴、强光手电应急使用等技能。

  大安全大应急框架下，基层是应对突发事件的第一线，其响应速度和处置能力直接影响应急管理的整体效能。

  梁平区应急管理局相关负责人表示：“我们不仅要把物资送下去，更要让基层的人会使用、能打仗，避免“只发不用、用时不会”。后期，区应急管理局将开展实地督导核查，确保四级体系真正落地见效。

  通过专项物资投放、标准化站点建设、分级台账管理、实操训练赋能一系列举措，梁平区防汛物资保障体系实现跨越式升级，由过去单一区、乡两级储备，升级为覆盖全域、直达风险末梢的四级梯次储备格局，破解了汛期物资远距离调运难题，切实打通防汛物资保障“最后一公里”，为全区安全度汛、守护群众生命财产安全筑牢第一道前沿防线，也推动着防灾减灾救灾工作由事后被动处置向事前主动预防全面转型。