近年来，梁平区系统推进“大综合一体化”行政执法改革，聚焦基层行政执法权责模糊、力量分散、条块割裂、监管滞后等突出难题，坚持“党建统领、部门联动、片区融合、数字赋能、监督闭环”工作原则，在全区镇街探索中心辐射、片区融合的一体化执法新模式，使基层执法从“单兵作战”转为“协同共治”，全面提升基层行政执法规范化、精准化、高效化水平，执法促进大城市病问题有效处置率达100%。
重塑执法体系，凝聚执法改革合力
梁平深化“一支队伍管执法”，将原有执法力量整合为7支综合执法队伍，落实条线主责和分片包干指导职责，N个涉执法部门协同参与，乡镇（街道）1支综合执法队伍承接运行，形成“7+N+1”全域执法体系。“7+N”部门根据高频事项和片区执法需求，通过委托、赋权和包片下沉，精准下沉区级执法力量212人，统筹调配镇街执法人员114人，夯实“一支队伍管执法”。
为构建片区协同一体化执法格局，梁平按照“地域相近、任务相当、便于协同”原则，根据区域分布、执法体量和工作便利性等实际情况，将全区33个乡镇（街道）划分为7个执法片区，每个片区以大镇大街驻点为中心覆盖相邻4—5个乡镇，有效形成“30分钟快处快反执法圈”。采取“常驻+包片”的方式，整合片区内综合执法大队、司法所、派出所、市场监管所、规资所、交通执法大队及包片下沉部门人员等执法力量，打造“全科+专科+监督”型队伍，统一执法服装、办公地点、工作制度，统筹调配执法人员326名。
在此基础上，梁平构建权责明晰的执法基准。梁平深化行政执法事项清单管理，建立行政执法事项总清单、综合行政执法事项和部门行政执法事项“三张清单”，总清单为全区执法事项的“总账本”和“基准库”，明确执法权力边界；综合清单管普遍，部门清单管专业，互不重叠，既避免多头执法，又确保专业领域不缺位，以系统性制度保障联合执法规范高效运转。
创新运行机制，提升执法改革效能
为凝聚合力，梁平发挥党建引领作用，成立片区临时党支部，党支部书记由片区牵头乡镇政法委员担任，负责统筹协调片区内执法资源、召集联合执法、处置重大疑难案件，确保执法工作方向正确、步调一致。建立片区支部定期会议制度，每月召开支部例会通报进展、研判问题、督办落实，推动跨部门高效协作。
梁平还制定片区联合执法计划，结合片区地域行政特点及执法需求，编制联合执法检查清单，明确检查事项、内容、依据、频次及时间，并征求相关部门意见确定年度执法计划，打破地域壁垒、统一执法标准，实现区域间协同治理。
此外，梁平建立分级联动办案机制。构建“区—片区—镇街”三级联动的联合执法体系，推行简单案件镇街直接办、一般案件片区指导办、复杂案件片区统筹办、重大案件区级牵头办“四级办案机制”，形成上下联动、闭环管控的工作格局。
深化数字赋能，激活执法改革动能
近年来，梁平以场景赋能执法减负，打造梁平区“大综合一体化”行政执法综合场景，统筹整合多部门执法检查事项，统一调度执法力量，以组团式执法打破部门执法壁垒，实现“进一次门、查多项事”。2025年以来，全区开展“综合查一次”1086次，涉企检查频次同比下降40%，跨部门协同处置时间平均缩短40%以上。
与此同时，以平台赋能执法增效。依托“执法+监督”数字平台，推动行政处罚立案、调查、审批、执行、归档全链条上线运行，实现执法文书智能生成、行政案件办理流程规范、行政裁量基准精准匹配，平均缩短办案时间50%以上，实现裁量基准匹配率和全程网办率100%。深度融合基层治理指挥中心，实现违法线索“一键”上报，指挥中心调度分派，执法部门限时处置闭环，打通基层综合执法“最后一公里”。
此外，梁平以信用模型赋能执法提质。深化“信用+执法”模式，依托信用模型开展企业“信用画像”，以企业信用得分为依据实施企业分级分类差异化监管，对守信企业“无事不扰”，对失信或高风险企业重点监管、加频检查。2025年以来，全区共调取企业信用模型开展涉企检查1909次，企业群众对行政执法满意度保持在92%以上。
强化监督闭环，推动执法改革常态长效
在梁平，全流程实时监督体系逐步建立。梁平推动司法力量嵌入“区—片区—镇街”三级执法体系，通过对立案、调查、法制审核、决定送达等环节在线盯办、即时预警、督促整改，实现事前防范、事中纠偏、事后复盘的全方位监督，维护群众合法权益，全面提升依法行政水平。
不仅如此，梁平还建立案件质量回溯评查制度。制发《行政执法监督建议书》，围绕涉企、民生等城市治理重点执法领域开展专项评查，对薄弱环节实行清单化整改、项目化推进、闭环式落实，持续倒逼执法能力、治理效能迭代提升。创新“区内片区互相评、7支队伍下沉评、政法单位联合评、争议案件重点评、区县政法系统交叉评、政法高校专家评”等多元案卷评查模式，建立“季度评查+专项通报”机制，以监督刚性倒逼执法规范，案卷合格率稳定在90%以上。
量化考评体系同步建立。梁平围绕组织保障、队伍建设、执法成效等六大维度设置量化可考、刚性约束的考评指标，制定《梁平区“大综合一体化”行政执法改革考评体系（试行）》，实现考评有据、监督有力。深化考评结果运用，将考评结果纳入年度核心考核体系，与班子评价、干部任用、经费分配、评优评先深度挂钩，构建起“以考促改、以评促优”的良性循环体系。