1月28日，重庆市政协六届四次会议围绕“加快建设产业工人发展型城市”开展界别协商，聚焦持续深化产业工人队伍建设改革，就素质技能提升、职业规划发展、权益保障、公共服务等内容，进一步凝聚思想共识，提出资政建议。

  重庆市总工会相关负责人介绍，2025年7月，重庆党建统领体制改革专项小组印发《建设产业工人发展型城市实施方案》，旨在贯彻落实《中共中央国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》，全面营造“以城聚人、以人促产、以产兴城”的循环发展生态。

  “建设产业工人发展型城市”主要按照“1154”思路推进实施，即紧扣“建设产业工人发展型城市”1个总目标，围绕“建设与重庆产业发展相匹配的一流产业技术工人队伍”1项主要任务，健全“红岩铸魂、技能形成、职业发展、建功平台、权益保障”服务产业工人5大体系，构建“党建统领‘一体推进’、数据互通‘一库共享’、服务事项‘一张清单’、典型案例‘一链培育’”4项工作机制。改革项目启动以来，重庆全市各级各部门认真落实责任分工、健全工作机制、精心谋划推进，取得了一些进展和成效。

  健全“红岩铸魂”体系

  思想政治引领得到新加强

  2025年，重庆创新打造“重庆工人红岩大思政课”品牌，开展“劳模工匠、优秀思政教师进千校万企”主题宣讲1.2万余场次，累计覆盖职工310万人次。承办第三届工匠大会，265位大国工匠、1700余名省市级工匠齐聚山城，彰显工匠价值、弘扬工匠精神，获得广泛好评。加大发展产业工人党员力度，在全市发展党员指导性计划中单列产业工人指标3189人，党的工作覆盖率保持100%。全市“两代表一委员”中产业工人295人，占比持续提升；在“感动重庆十大人物”“最美重庆人”等活动中推出刘乔平等典型。

  健全“技能形成”体系

  人才队伍建设实现新提升

  构建产业工人技能形成体系是打造高素质劳动者大军的重要举措。过去一年，重庆实施专业设置布点动态优化“四个一批”策略，新增大数据、人工智能、智能网联新能源汽车、高端装备制造等重点领域专业，专业设置与产业匹配度达89.05%，较去年增长2.05个百分点。以龙头企业、链主企业为引领，联合院校与科研机构，建成6个产教融合联盟，培训企业职工8.8万余人次，帮助3.6万余人次取得技能证书或职称。实施“技能照亮前程”培训行动，开展班组长“领航计划”、创新方法大赛等，累计培训105万人次。建成各级各类工匠学院70家，开展学历继续教育超5000人、组织技术技能培训超3万人次。

  健全“职业发展”体系

  成长通道拓展取得新突破

  一方面推进完善产业工人技能形成体系，一方面健全产业工人职业发展体系。在重庆，产业工人“当主角、挑大梁”的舞台越来越广阔。重庆大力推行“新八级工”制度，全市特级技师、首席技师总量分别达到157人、5人，同比增长42%。实施技能等级评价“四化四统一”改革。开展技能人才评价22.4万人次，新增高技能人才6.6万人。上线“重庆市职业技能评价补贴系统”，实现政策查询、资格自检、在线申请、结果反馈全流程线上闭环办理。构建“国家级—市级—区县（产业）级—企业级”工匠人才培育体系，累计推荐获评大国工匠7人、遴选巴渝大工匠培育对象55名、巴渝工匠150名、培育区县（产业）级工匠750名。

  健全“建功立业”体系

  服务发展大局展现新作为

  为激励产业工人建功立业，2025年重庆打造“扛起新使命·建设新重庆”百万职工岗位建功竞赛平台，统合全国、市级、区县（产业）、企业基层四级竞赛活动，累计开展线下竞赛活动320场次，吸引457万人次职工参与。新建市级高技能人才培训基地、技能大师工作室27个，累计建成劳模和工匠人才创新工作室959个（其中全总重点支持建设14个，市级重点支持建设30个），支持市级职工创新项目676个。深化劳模工匠助企行，组织4676人次劳模工匠，深入2680家企业，解决1960个技术问题，帮助5.74万人次职工提升技能水平。

  健全“权益保障”体系

  和谐劳动关系得到新巩固

  工会始终是产业工人可靠的“娘家人”。去年，重庆推进“健全农民工就近就业返乡创业长效扶持机制改革”，全市新增农民工就近就业29.1万人，新增农民工返乡创业6.8万人。市属国企修订完善激励制度、考核机制，推动技能等级与薪酬待遇、职称评定、职位晋升相挂钩。“渝悦·根治欠薪”应用融入三级数字化城市运行和治理中心，实现欠薪线索属事属地双交办。在中心城区谋划915个15分钟生活圈，统筹生活、就业、医疗、教育、养老、文化、体育、通勤等设施功能。举办青年婚恋交友活动937场、服务单身青年11.2万人次。

  接下来，重庆还将大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，增强职业认同，推动更多优秀产业工人参与代表委员推荐、重大节庆活动，提升社会能见度与话语权。利用主流媒体和新媒体平台，策划推出有温度、易传播的系列宣传产品，让工匠精神深入人心；加快技能人才培育，优化规模结构，加大市级工匠学院、高技能人才培训基地建设力度，支持龙头企业与职业院校共建产教融合共同体，健全工匠梯队培育体系，力争在国家级高技能人才评选中有新突破；深化评价与用人改革，拓宽发展空间，全面推行“新八级工”职业技能等级制度，强化技能等级与薪酬待遇的刚性挂钩。完善“以能力为导向、以贡献为重点”的技能人才评价机制；强化综合服务保障，提升城市吸引力，推动国有企业带头落实技能要素参与分配，在薪酬、福利、奖励上向高技能人才倾斜。优化产业工人集聚区域的公共服务配套，在住房、子女教育、医疗等方面提供便利，推动人、产、城“三向奔赴”。（刘磊）