去年，南川区人大常委会紧扣全过程人民民主重大理念，持续发力构建区域联动、行业协同的基层民主单元新矩阵，积极回应人民对民主法治、公平正义的新要求新期盼，把人民当家作主具体地、现实地体现到政治生活和社会生活各方面，真正在老百姓家门口实现“民有所呼、我有所应”。
纵向到底横向到边
立体打造代表履职矩阵
“路修得平平整整，出门安安稳稳，人大代表真是把我们的‘心病’治好了！”去年4月，东城街道渚堰塘社区兴农巷道路焕然一新，居民们喜笑颜开。这条困扰大家出行多年的“闹心路”，在人大代表持续推动下成为了承载民生温度的“幸福路”。
去年，东城代表小组在开展接访活动时，从居民口中得知兴农巷的路“该修修了”，于是便挨家挨户走访调研，发现这条连通周围4个小区的道路由于使用年限长、过往车辆频繁碾压，路面多处开裂、塌陷，排水系统严重堵塞。
东城代表小组将这一情况形成建议，经东城街道人大工委转交给东城街道办事处，由其整合住建、交通等各方力量推动道路修复。同时，代表小组积极为道路修复争取专项资金，深入现场查看施工进度、协调解决问题。几个月紧张施工后，兴农巷道路焕新投用，周边居民纷纷为人大代表点赞。
群众只要有烦心事，就能在身边找到人大代表反映情况，这得益于我区全覆盖建立的代表家站。去年以来，区人大常委会以“1+34+244”的区、镇街、村社三级区域阵地为纵向主轴，横向拓展公、检、法、工业、教育、卫生、民宿、茶叶产业8个代表工作站，形成了全域贯通、专业互补的代表履职矩阵，打破了群众与代表之间的距离壁垒，让全过程人民民主从会场延伸到街巷，畅通了民意表达“直通车”，搭起了为民办事的“连心桥”。
南川民宿行业人大代表工作站设立在区商务委，旨在精准收集民宿代表和经营者诉求、传递政策信息、协调解决发展难题，为工作落地提供精准靶向。去年，该代表工作站紧扣产业发展瓶颈，建议通过考察学习、人才培养等举措，推动民宿产业精品化。区商务委积极响应，多措并举推动建成精品民宿122家，形成金佛山北坡、金山湖片区等民宿集聚区，有力推动了“178环线”民宿产业高质量发展。
“这些遍布城乡的代表家站，不是简单的接待窗口，而是实现‘家门口’的全过程人民民主的坚实阵地。”区人大常委会相关工委负责人介绍。在这里，群众的“柴米油盐酱醋茶”能被及时倾听，“急难愁盼”诉求能被快速响应：从老旧小区的电梯加装，到背街小巷的环境整治；从学龄儿童的入学难题，到老年人的养老服务，一件件民生小事，都能及时被人大代表记在本上、放在心里，让群众真切感受到民主是看得见、摸得着的实惠，是关乎自身利益的一次发声、参与和落实。
建成全过程人民民主巴渝实践站
用民主方式破解民生难题
“现在再也不担心停水了！”“中午吃饭有地方停车了，吃完还能休息，太安逸了！”“搬进了新房子，心里高兴得很！”说起2025年发生在身边的高兴事，东城街道灌坝社区的居民们仿佛打开了话匣子，一个接一个说不停。这些喜人的变化，源于去年建成投用的灌坝社区全过程人民民主巴渝实践站。
去年，区人大常委会紧扣“深化打造全过程人民民主基层单元”改革部署，突出党建引领、人大牵头、多元参与、共建促融，在灌坝社区建成了市级集成式标志性全过程人民民主巴渝实践站，系统集成代表联络站、立法信息采集点、渝里乡商、法治观测点、渝工议事、居民代表会议“1+5”民主阵地功能，打造多跨协同、贯通融合的民主实践场景。
走进灌坝社区巴渝实践站，一面书写着“热心服务 为民解难 倾情纾困 格外暖心”红色锦旗格外引人注意。去年5月，区人大代表在站里接待选民时，得知了保洁员杨女士的困境：新房已建好，却因凑不齐9万余元差价，只能望房兴叹。随即，巴渝实践站启动了“四方联动”问题响应机制，东城街道、区住房城乡建委、区城投集团等单位下沉对接，历经四个多月的反复协调，最终敲定“五年分期、先交房后办证”的暖心方案，让杨女士顺利拿到了新房钥匙。
“咱们跑车的，白天黑夜连轴转，就想找个能歇歇脚的地儿！”去年7月，区人大代表、区总工会干部、社区工作者、物业公司负责人以及十多位网约车司机代表齐聚灌坝社区巴渝实践站，一场聚焦新就业形态劳动者需求的“渝工议事”活动开始了。司机们真切的声音被一一倾听、记录，议事结束方案便落地：打造24小时暖新驿站，让大家累了能休息、渴了有水喝、手机能充电，社区食堂推出专属优惠，物业公司承诺限时免费停车。“诉求清单”秒变“解决方案”，民声回响体贴入微。
从个体的急难愁盼到群体的共性需求，巴渝实践站如同精密枢纽，通过“两码收集、四方联动响应、五步闭环办结”的标准化链条，让每一份呼声都有回响。“现在有5名区人大代表、5名街道议事代表驻站，通过平台组织走访接待195人次，收集诉求40件，转化为代表建议11条，办理答复率100%，通过‘码上履职’开展活动46人次，收集群众反映事项98条，转交‘141’平台事项6件，均已全部办结。”灌坝社区巴渝实践站副站长杨勇介绍。
此外，灌坝社区巴渝实践站重点聚焦东街文旅产业发展、“老少新特”服务提升、全国文明社区建设三大领域发力，为社区治理注入强劲动能，让发展更有质量、民生更有温度、社区更有活力；针对养老供给不足、儿童托管方式单一、新就业群体关爱缺失等痛点，通过代表接待、网格走访、线上征集等方式精准回应诉求，用民主方式破解民生难题。
建设基层立法联系点
让立法“触角”直抵基层“末梢”
“以前觉得立法是远在天边的大事，现在在基层也能提并被采纳，这就是咱们老百姓摸得到的民主！”2025年3月，《重庆市电动自行车充换电设施安全管理规定》经市人大常委会表决通过，当年5月1日起正式实施。得知消息，市人大常委会南川区司法局基层立法联系点的工作人员难掩兴奋之情，因为其中包含着南川的建言献策。
去年以来，区人大常委会持续发力助推基层立法联系点建设，科学布局了30个信息采集点，囊括了区政府有关部门、司法机关、乡镇（街道）、村（社区）、律师事务所等单位，确保不同领域、不同群体的立法诉求都能被精准捕捉。同时，精心选聘120名立法信息员，他们中有扎根田间地头的村干部、深耕行业一线的企业家，有经验丰富的退休干部、专业过硬的法律工作者，更有热心公益的普通群众和网格员，成为立法机关倾听民意的“千里眼”和“顺风耳”。
组织构架的完善带来了履职效能的显著提升。自基层立法联系点确立以来，我区已先后承接《中华人民共和国民营经济促进法》《重庆市知识产权保护和促进条例》等立法草案意见征询任务23件次，征集立法意见283条，还受邀参加市人大教科文卫委组织的《重庆市哲学社会科学发展促进条例》征求意见座谈会，充分发挥民意“直通车”作用。已经施行的《重庆市电动自行车充换电设施安全管理规定》中，明确写入“电动自行车充换电设施建设运营主体应当依法向供电企业申请用电”“违反治安管理规定的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任”等内容，正是吸纳了南川基层立法联系点收集的意见建议，让法规更贴合基层实际、更具可操作性。
“立法信息采集点就是群众与立法机关的连心桥，既要让群众说话有渠道，更要让建议被重视、有回应。”区人大监察法制委负责人表示，基层立法联系点始终坚持“立法为了人民、立法依靠人民”理念，针对群众高度关注的领域，紧盯基层治理中的痛点难点，通过走访、座谈、院坝会等多样化的形式，广泛收集人民群众真实的声音，精准征集意见，确保民意民智高效传递。
如今，在南川的田间地头、企业车间、社区楼栋，立法信息员们化身民意“传递员”，将基层最真实的诉求、最鲜活的实践经验转化为高质量的立法建议，为每一部法规草案带去“烟火气”。下一步，区人大常委会将进一步完善工作机制、提升履职能力，让立法民意征集更常态化、规范化，让更多基层声音汇入立法长河，为推动更高水平的法治建设提供坚实保障。（记者 盛余多）