近日，重庆市酉阳县司法局在处理一起工伤认定行政复议案件中，创新运用找准“隐蔽点”、激活“共情点”、把握“关键点”的“三个重点”工作法，不仅促成行政复议申请被撤回，更推动工伤赔偿款当场支付，实现了行政争议与关联民事纠纷“一揽子”实质性化解。该案成为行政复议发挥行政争议化解“主渠道”作用的生动实践，展现了将调解贯穿案件审理全过程、促进源头解纷的显著成效。

2025年5月，某项目职工左某在工地作业时右手手指受伤骨折，后被当地人社部门认定为工伤，并确定由项目招投标单位安徽某公司承担工伤主体责任。该公司对此认定提出异议，称其已将劳务分包给酉阳县某公司，自身并非实际用工主体，遂向酉阳县人民政府提起行政复议。

案件受理后，复议机构并未局限于书面审查，而是主动搭建沟通平台，深入探寻矛盾根源。办案人员发现，争议的“隐蔽点”在于项目存在劳务外包关系，原工伤认定决定对此事实核查不够清晰。找到症结后，复议机构及时启动行政争议协调机制，分别向人社部门指出认定书中存在的问题，向劳动者耐心释法说理，并了解到分包单位酉阳某公司有承担赔偿责任的意愿。

在此基础上，复议机构着力寻找各方利益的“共情点”，引导当事人将解决问题的思路从“对簿公堂”转向“协商共议”。经询问，各方均同意在复议机构的协调下进行调解。随后，办案人员紧扣赔偿方案这一“关键点”，依据劳动者的伤残等级和停工留薪期鉴定结论，核算出法定的赔偿项目与金额区间，组织多轮沟通。最终，各方达成和解：酉阳某公司一次性赔偿左某11万元，安徽某公司随即撤回行政复议申请。一场涉及劳动者权益、企业责任认定的纠纷得以圆满解决，真正做到了“案结事了”，节约了行政与司法资源。

该案的成功化解，是酉阳县司法局深化行政复议体制改革、强化矛盾纠纷实质性化解的一个缩影。据了解，2025年以来，该县行政复议机构坚持“调解优先”，将协调、和解理念贯穿案件审理各环节。全年以协调和解方式终止审理案件64件，调解和解率达47.76%；行政复议后案件起诉率低至2.99%，行政争议实质性化解率高达97.01%，远超年度目标任务。这一系列数据，有力印证了行政复议在高效、便捷、低成本化解行政争议方面的制度优势。

酉阳县的实践表明，行政复议不仅是依法行政的监督环节，更是促进社会治理、优化营商环境的重要抓手。通过主动查明事实、强化调解疏导、聚焦核心诉求，能够有效破解程序空转难题，实现法律效果与社会效果的统一，为构建和谐社会、推进法治政府建设提供了有益样本。（赵朝开 殷莺）