新华网重庆12月18日电（邵以南）丰都县地处三峡库区，有着“四山夹三槽”的地形地貌，是重庆“大农村、大山区、大库区”的缩影。然而“十四五”时期，这个传统的农业县，不仅终结了没有百亿级工业项目落地的历史，还逐步实现工业“集群成势”。

　　今年前三季度，丰都工业投资达40.0715亿元，同比增长11.3%；工业技改投资增幅28.4%，发展势头强劲。面对先天条件的限制，丰都是怎么做到的？

　　锤子“敲”出百亿级项目

  “丰都多山少平地，缺矿少资源，要引百亿级工业项目，难！”

  2023年春节刚过，丰都县经济信息委党组书记安胜余在重庆东方希望水泥厂走访时，企业技术总监邹继鸿的一句感慨，道出了丰都发展工业的先天困境。

  彼时，东方希望集团计划在重庆布局百亿级新材料项目，这对从未有过百亿级工业项目的丰都而言，是突破产业“天花板”的关键机遇。

  然而，项目核心原料属于亚矿种，尚未列入国家矿种目录，没有勘查规范、没有工业指标。想在过去被专家判定为“无矿县”的丰都找矿，难度可想而知。

  “要发展，就不能等靠要！没有矿，我们就去找！”带着这样的信念，丰都组建矿产资源调查工作专班，通过“产业部门找矿模式”，发动20多个乡镇的干部群众，展开了找矿行动。

  此后的日子里，当地的深山密林中，总能看到一支特殊的“勘探队”。他们手持铁锤，背负《综合地层柱状剖面图》，踩着库区特有的红壤陡坡艰难前行。50多岁的安胜余带头钻进深山，磨破了多双鞋，晒脱了几层皮，硬是把泛黄破旧的地质图翻得卷了边，把各乡镇的矿脉分布摸得一清二楚，从“门外汉”变成了“土专家”。

  经过一年多的跋涉、20多个乡镇勘探、近7000份样品分析，找矿团队终于在包鸾镇和南天湖镇的深山里，发现了原料矿石的踪迹。检测报告显示，丰都的原料矿石储量达2.9亿吨，足够支撑企业50年的生产需求。

  2024年11月，总投资200亿元的东方希望新材料项目在丰都工业园区开工。据测算，到2027年，新材料项目与后续落地的特铝新材料项目，可带来300亿元产值、45亿元税收，带动上万人就业。

  用锤子“敲”出来的百亿级项目，让东方希望看到了丰都寻求产业突破的决心。企业不仅追加投资建设40亿元生猪全产业链项目，低空经济等新合作也在酝酿中。

  千方百计“招大引强”，让“家底”厚起来。目前，丰都工业园区已入驻企业110家，其中规上工业企业27家，初步形成了以新材料、食品及农产品加工为主导的“2+3”新型工业产业体系。当地通过合理调整园区边界，推行“代建+回购”等方式，累计消化闲置土地2000余亩，为重大项目落户腾出了宝贵空间。

　　以商招商孕育产业链

　　走进重庆龙璟纸业有限公司二期工厂，全球首台HyTAD热风穿透技术造纸机正满负荷运转，竹纸浆经过多道智能工序，转化为一卷卷厨房用纸。

　　据该公司总经理何廷龙介绍，他们在2024年2月启动智能化技改扩能项目，今年4月底竣工投产，年产量跃升至5.5万吨，年产值达4.5亿元。

　　一直以来，生活用纸多依赖木浆。而竹子3-5年就能成熟采收，更新效率是木材的6倍，逐渐成为造纸业绿色化、高端化发展的新选择。龙璟纸业近年攻克技术难题，用竹纤维替代木浆，在这轮技改中实现了100%竹浆高档厨房纸量产。

　　丰都县委常委、县政府党组成员、工业园区党工委书记章烈说，为了加快龙璟纸业提档升级步伐，工作人员带着政策文件上门，蹲在生产线旁讲解标准，手把手指导准备申报材料，最终帮企业争取到100多万元研发补贴。

　　喜悦中也藏着隐忧。“明年三期工厂投产后，预计年产量将达9万吨、产值突破10亿元。”何廷龙拿起一卷原纸轻轻掂量：“我们目前六成以上的竹纸浆靠进口，每吨成本最高时要4400元。公司早就想配建纸浆厂，奈何资金不足。”

　　依长江而生的丰都，21万亩平竹、慈竹、雷竹在江畔舒展枝叶。

　　如何充分转化这笔生态财富？园区、企业双方从原料需求到产业链布局细细梳理，最终锚定方向：以龙璟纸业为支点，引进上游竹纸浆企业、聚合下游电商等关联业态。

　　谈判桌上最近传来好消息：丰都工业园区已与一家投资超50亿元的竹纸浆企业达成共识，另外3家绿色新材料企业正在洽谈。随着企业落户，当地将推动上下游资源互通，构建竹材加工、纸浆生产、成品制造、市场营销的完整产业链。

　　以“链主”为引领推动“集群成势”，把产业“立”起来。过去5年，丰都工业园区招商引资累计超400亿元，发展后劲更加夯实。

　　服务紧跟企业需求走

　　在重庆恒都农业集团有限公司，福利养殖、宰前检疫、预冷排酸等环节依托“丰都肉牛产业大脑”，实现了全链条可追溯。凭借过硬的质量管理体系，“丰都肉牛”和“恒都牛肉”双双跻身中国驰名商标；今年前11个月，恒都农业进出口额达4000万元。

　　“别看我们发展得还不错，之前也遇到过生产经营的难题。” 恒都农业总经理冯纪宇说。

　　今年5月，丰都工业发展集团董事长游涛像往常一样走访恒都农业。刚落座，冯纪宇便眉头紧锁：“我们的生产线对热能需求大，每年烧天然气供热的成本就得上百万，能不能帮我们想想办法？”

　　游涛快速翻阅调研记录，此前与丰都县凯迪绿色能源开发有限公司副总经理佘书强座谈的场景浮现眼前。

　　当时，佘书强满面愁容：“我们是生物质发电企业，原料是库区农林废弃物，每月能发2000万度电，由于补贴到款周期太长，公司现金流比较紧张。我们想找需要蒸汽的企业合作，可管道铺设难度大，用地协调也是问题。”

　　一边是食农加工龙头的“用热焦虑”，一边是绿色能源企业的“销路烦恼”，游涛心中豁然开朗。

　　丰都工业发展集团迅速牵头组建技术团队，顶着盛夏40度的高温奔赴一线。在恒都农业车间，团队成员手持测温仪，逐道工序记录用热参数；在凯迪能源厂区，工作人员仔细核算锅炉产能。最终确认：6家企业日均需蒸汽近600吨，而凯迪能源每日可产生2000多吨蒸汽，完全可以合作。

　　随后，技术团队通过勘察地形，确定铺设8公里蒸汽管道，既连接现有6家企业，也为后续入驻者预留接口。这一举措使企业用热成本降低约20%，还让库区农林废弃物“变废为宝”。

　　“精准对接资源，是因为我们的服务始终紧跟企业的需求走。”游涛说。“十四五”时期，丰都出台《优化营商环境专项行动方案》，全面推行“丰速度”服务机制，协调解决企业生产经营中的难点堵点。

　　据了解，当地先后为181家企业配备服务专员235人次；坚持专员按月遍访全县规上工业企业，通过构建企业“吹哨事件”闭环管理机制，累计解决诉求684项，满意率保持100%。