7至11月，重庆市应急管理综合行政执法能力提升大培训大练兵大比武举行。

  本次应急管理综合行政执法能力提升行动展示了接地气、有成效的“应急智慧”，促进了经验互鉴，共话安全监管效能提升。

  长寿区

  深化“三到位一处理” 构建执法服务新格局

  长寿区创新应急执法“三到位一处理”（合理诉求解决到位、不合理诉求解释到位、有困难诉求帮扶到位，依法处理违法行为）。该模式推行以来，社会认同度与企业满意度大幅上升。

  一是构建“诉求闭环”管理体系。搭建“收集-研判-分类-处置”全链条工作机制。通过入企检查主动“问需”、畅通举报信访渠道、定期入企培训交流等线上线下渠道，多维收集企业诉求；经集体研判，将诉求划分为三类；再通过分级处置、台账“周更新月通报”、满意度回访等实现闭环管理。合理诉求5个工作日内反馈方案，不合理诉求3个工作日内解读疏导，有困难诉求专人帮扶。二是落实诉求解决“三到位”。合理诉求“快办快结”，通过培训企业、专家上门、隐患清单化自查及柔性执法，推动执法关口前移；不合理诉求“细释细导”，制定标准化模板确保解释统一，结合事故案例普法说理，注重疏导情绪兼顾法理情，争取企业认同；有困难诉求“真帮真扶”，建立罚款分期延期、“处罚与修复告知双书同达”等机制，通过技术赋能、多方联动帮扶，破解企业实际难题，实现监管服务深度融合。三是坚持违法行为“严处严治”。严格执行行政处罚自由裁量基准；对自查自纠流于形式、“伪整改”、重大隐患拒不整改、屡查屡犯等严重违法行为坚决依法处罚；推行执法全过程记录制度，建立执法监督专班，定期复查已办结案件。

  綦江区

  精准施策 协同联动 危化品监管执法提质增效

  綦江区紧扣“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”总体目标，依托应急管理综合行政执法能力提升活动，以危化品监管执法提质增效助推应急执法能力与安全治理效能双升，护航区域安全形势持续向好。

  一是监督检查全覆盖。依照年度监督检查计划，运用“监管执法一单清”执法系统对全区危化品企业开展监督检查，全面摸底数，精准划重点，靶向定举措，为专项整治打牢根基。累计发现并整改问题隐患385项，其中重大事故隐患11项，实施警示约谈2家。二是专项治理破难点。制定醇基液体燃料整治、黑加油点“大扫除”等专项方案，召开专题部署会统一思想，开展业务培训规范执法流程；成立专项工作专班，统筹公安、经济信息、交通等多部门力量，强化联合执法与定期会商，构建统一指挥、齐抓共管的工作格局；畅通群众举报投诉渠道，高效处置相关线索。截至10月，查处非法储存危化品案件1起，收缴危化品约3.884吨；查扣黑加油车3辆，依法扣押疑似汽油约1吨。三是打防并举守长效。加强警示教育，公布典型案例引导守法经营，推动危化品安全形势稳定向好。

  忠县

  创新体制机制 扎实推进“治本攻坚三年行动”

  忠县以应急管理综合行政执法能力提升行动为抓手，聚焦“安全生产治本攻坚三年行动”，积极探索创新，守牢安全底线。

  一是推行“三自三力责任制”。为企业主要负责人量身定制学习清单，定期督促“自学”，提升安全管理能力。督促企业开展规定项目的“自查”整改，提高企业发现和整改问题能力。督促企业落实应急“自救”任务清单，提升企业应急自救能力。今年以来辖区内企业自查安全隐患1784个，其中重大事故隐患15个；落实风险管控措施408项。二是建立“执法回访评价制度”。设置执法满意度评价通道，案件办结后由被处罚的单位填写《行政执法监督卡》，对执法程序合法性、事实认定准确性、法律适用正确性、自由裁量合理性、执法行为规范性等进行评价，把反馈结果纳入执法效果评估。共办理行政执法处罚、事故立案处罚案件结案回访7件，评价等次均为满意。三是推广“柔性执法”。对不直接危及安全的首违、轻微违法行为实行柔性处理。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制方式，实施包容纠改，优化营商环境。四是坚持“检查必执法、执法必严格”。对直接危及安全、重大安全险患问题或未按要求整改到位的违法行为，始终保持零容忍的态度，严格行政处罚，守牢安全底线。