“你看这环境，比没有物业时好多了，要说不足，就是停车位有点紧俏，大家的日子好了，车多了。”“要不是物业跑前跑后协调，我家楼上漏水的问题，还真不好搁平。”
今年7月底，万州区六届政协委员、陈家坝街道办事处主任晏宗荣在回访辖区沱口社区上滨家园小区时，居民们围着他七嘴八舌，话语里带着热乎劲。
如此积极的反馈，与一年多前居民第一次见到他时大倒苦水的场景截然不同。
时针回拨到2024年3月，这个住着1888户、3800余名拆迁安置居民的小区，因政府“托底”物业撤离“失管”，成了基层治理中一块难啃的“硬骨头”，小区居民怨声不断。
然而，仅仅一个多月，一场由“渝事好商量”协商议事平台引领的“观念突围”与“共治实践”，不仅让家园焕新，更探索出一条化解超大城市现代化治理中“政府包不了、市场不愿接、群众等靠要”困局的有效路径。
政协委员回访上滨家园小区。
“托底就该管到底！”2024年3月，第一次见到晏宗荣时，小区居民牟来秀情绪激动。
当时，晏宗荣与谯模、易发文、郑爱花、熊海峰4位区政协委员一道，以“渝事好商量”协商平台联系沱口社区委员的身份，深入上滨家园调查研究。
见有人来关注，居民们纷纷围拢过来，对着委员们大倒苦水。
政协委员倾听上滨家园小区居民意见。
原来，作为拆迁还房安置点，上滨家园过去十年享受着政府“托底”、象征性0.3元/平方米的“白菜价”物业服务。但随着政府职能转变，原本的直接管理模式开始转向政策引导和监督，“托底”物业按计划需要撤场，将物业管理交由社会化、专业化的物业服务企业。
撤场通知张贴在小区各个公告栏后，居民似乎并没有在意，也没有采取相应的行动。直到2024年3月“托底”终结，积弊集中爆发：垃圾无人清运，堆积如山散发恶臭；电梯因缺乏维护全部停运，老人上下楼困难重重；下水管道堵塞，污水倒灌，在小区内四处流淌。
沱口社区党总支部书记袁军了解情况后，立即率党员干部和志愿者进行应急处理，却在3800多人的庞大体量前力不从心。很快，上滨家园陷入“停摆”状态。
“瘫痪”的小区，像一根敏感的神经，触动着城市治理中普遍存在的痛点。
痛点当通，晏宗荣等委员化身小区事务民主协商的关键推手，带领居民开始“破冰”。
面对群情激愤的居民，委员们迅速洞察核心诉求和矛盾焦点。“还房小区的居民习惯了‘托底’物业，但现代化治理需要更专业的物业服务，因此扭转‘等靠要’观念是关键。”晏宗荣说。为此，他和其他委员果断将“物业市场化改革”议题提交至“渝事好商量”平台，借助这个旨在破解基层治理难题的民主协商机制，引导居民将小区遇到的难题“商量着”共同治理。
“渝事好商量”平台引导居民将小区遇到的难题“商量着”共同治理。
2024年3月10日，在首轮协商会上，弥漫着浓浓的“火药味”。“请专业物业？肯定贵，还会变着法儿收钱！”居民代表张成兰一掌拍在桌上，大声说，“政府当初说好托底的，凭啥撒手不管？”话音未落，“我们是拆迁户，哪有闲钱缴物业费”“要管也是政府管”的喊声在会议室响起。甚至有人猛地掀了椅子，摔门而去时，走廊里还飘来一句“这会开得没意思！”
与会委员与社区两委干部顶住压力，坚持让怨气充分释放。“打开话匣子，就是破冰的开始。”晏宗荣说，他深知超大城市现代化治理转型，首要是解开群众心结。
首轮协商三天后，晏宗荣带着陈家坝街道司法所和物业科工作人员再次走进上滨家园，同时邀请了从事律师职业的政协委员，与上滨家园党员代表、楼栋网格长、居民代表等40余人开展第二轮协商。司法所解读《物业管理条例》，明确业主法定责任。物业科展示周边小区详实的服务收费对比账本，性价比一目了然。律师委员则以专业视角，为大家普及《民法典》中关于物业管理的法律知识，“我打个比方，你就把小区当成自家，家里请人打扫，总得给点辛苦钱，小区这么大的家，哪能光靠政府掏钱？”
“渝事好商量”平台一角。
“大家从农民变成市民，政府托底是起点，共建共享才是归宿。”趁着法律知识带来的理性启蒙，晏宗荣开始了法理与人情交织的阐释，“你们想想看，没物业，房子贬值了谁吃亏？电梯坏了，老人孩子咋出入？更何况，现在物业管理可是个专业活，专业的事还是交给专业的人办才好，政府托底管哪有专业的管家好？”
这话像块石头投进水里。居民代表兰泽林率先转变了态度：“他说得在理！该花的钱得花，没物业真不行！”
“对！物业管得好，住得也舒心！”“关键是要选个靠谱的，收费透明！”附和声此起彼伏，刚才还紧锁的眉头，悄然在居民们的脸上舒展开来。
随着居民态度的转变，第三轮协商会上，讨论更加务实深入。委员们抛出点子，提出建议，居民代表们热烈讨论，焦点已从“要不要物业”转向了“选什么样、什么价位的物业”。
经过居民们共同精打细算、反复斟酌，最终选定0.5元/平方米的收费标准，并议定由社区代行业委会职责，在区政协委员和街道办事处指导下启动阳光招标。
“居民这么较真，我们服务怎敢懈怠？”中标者重庆市寓羚物业服务集团有限公司负责人谭时凡感慨道。
“这不仅是选聘物业，更是居民行使主人的权利、参与治理的生动实践。”看着小区有了专业“管家”，袁军由衷感叹道。
2024年4月1日，经全体居民选聘，重庆市寓羚物业服务集团有限公司正式入驻上滨家园。
入驻之初，居民代表便与物业公司达成一致：小区治理，有事好商量。
此前，管道疏通不及时、电梯维保不到位等是居民眼中的“老大难”。水沟盖板异响、住户漏水、宠物夜间扰民等“小麻烦”也常让大家闹心。如今，物业已完成小区管道全面疏通，电梯纳入专业维保体系，各类“小麻烦”也在物业跟进下逐一解决。
小区停车有序。
“垃圾日产日清，堵塞的管道畅通了，破损的路面修好了，绿化带也重现生机。”居民谭正会笑容舒展，说起小区变化就关不住话匣子，“自己选出来的‘管家’，就像自己带出来的孩子，满意了就多夸，不足的地方就提建议，大家一起努力。”
小区绿化带生机盎然。
“从‘脏乱差怨’蜕变为‘整洁美安’，上滨家园的蝶变，验证了民主协商赋能基层共治的有效性，也为超大城市激活治理‘末梢神经’提供了可行方案。” 区政协社法委副主任谯模表示，老旧小区、还房小区是当前基层治理的难点和堵点，破局的关键在于共建共治共享，而“渝事好商量”这个协商议事平台，在“寻求最大公约数、共画最大同心圆”上具有天然优势，通过发挥该平台优势助力基层治理，为超大城市现代化治理探索出了一条可复制的经验。
在万州，上滨家园的探索并非孤例。区政协委员联络委主任程华良介绍，作为创新打造的基层协商议事平台，“渝事好商量”自2021年在沱口社区试点以来，目前已构建起“政协委员牵头、社区两委搭台、群众代表参与”的议事格局，并打造形成了“渝事好商量·万事都有方”地方协商品牌。目前，平台已覆盖全区52个镇乡街道，400余名政协委员遵循“问题共提、议题共商、方案共议、结果共评”原则，依托该平台累计开展协商89场次，推动解决就医、上学、环境治理等74项民生痛点，破解了老旧小区加装电梯纠纷方案设计、老旧小区改造、居民小区绿化美化、商圈停车难等多项“老大难”问题。
“这小区啊，居民参与商量着治理，才有归属感。”沱口社区居民陈宪英说，“渝事好商量”像一根“毛细血管”，将民主协商的养分输送到城市治理的“最小单元”，激起了居民的自治热情，也激活了基层治理的内生动力。