人大代表免费培训居民制作非遗结绳，带动3000余人就业；“90后”人大代表开设“田间课堂”指导农户科学种植，还通过网络直播帮村民卖土货；来自医疗领域的人大代表深入社区义诊，同时征求意见建议……

  5月中旬，涪陵区给人大代表“上项目”——围绕群众所盼所愿、重点任务落实，结合区人大代表专业资源优势及自身意愿，涪陵区人大创新推出“人大代表履职项目化”，为27位区人大代表打造常态化履职项目清单，提升履职质效，助推高质量发展和民生改善。

  履职从“会场”延伸到“现场”

  “听了这个讲座，学到不少管用的健康知识，太好了。”日前，在涪陵区龙桥街道袁家社区健康义诊活动现场，居民胡祖芬竖起大拇指点赞。

  检查、诊疗、听讲座、反映看病就医难题……这场由区人大代表冯晓红领衔的义诊活动，吸引了社区上百位居民积极参与。

  就地就近服务社区群众，还能收集群众意见诉求，让既是区人大代表，又是龙桥街道社区卫生服务中心医保科科长的冯晓红很是欣慰。过去，她在日常接待和走访中，经常听到不少老年居民抱怨：“去大医院太麻烦，想在家门口看看病、问问医保政策。”

  群众的期盼，冯晓红记在了心里。在涪陵区人大推行“代表履职项目化”工作机制后，冯晓红立即将“健康服务进社区”作为自己的履职项目，邀请中心5个科室的6名同事走进社区，结合居民需求拟定年度计划，开展健康讲座和义诊服务。

  “通过项目化和清单化，近距离服务群众、听取民意心声，让闭会期间的履职更具体、更有抓手。”冯晓红说，下一步，她还将把居家老人健康管理作为新项目，推动建立慢性病患者随访机制，“真正将履职从‘会场’延伸到‘现场’”。

  这是涪陵区人大创新开展“代表履职项目化”的一个缩影。

  为提升人大代表的履职质效，涪陵区人大常委会在前期调研基础上，围绕群众关心关注的教育、医疗、就业、产业发展等方面，形成“履职项目清单”，覆盖12类民生需求。

  5月中旬，当地全面推行“代表活动项目化、代表履职项目化，群众意见问题清单、任务落实责任清单”机制，项目由27位人大代表自主认领，让代表履职有了更具体的抓手。

  以“项目化”思维破解民生痛点

  “沿根系外延环形沟施肥，既能避免烧苗，又能改良土壤结构。”近日，涪陵区二渡村的玉米长势喜人，区人大代表、江北街道碧水社区党支部副书记夏宇来到村里的玉米种植基地，一边给农户讲解有机肥使用方法，一边直播推销即将上市的糯玉米。

  毕业于天津农学院的夏宇，把人大代表的日常履职搬到了直播间和田间地头，其运营的视频号“粉丝”数已达10万，去年通过直播助农销售青菜头3万斤。“群众缺啥，我就讲啥。”夏宇翻开民情日记本，上面记着农户关于科学施肥、电商销售等方面的近50条诉求。

  5月14日，在荔枝街道社区活动中心，区人大代表冉原溶的“手机摄影课”挤满了银发族。72岁的刘玉霞举着新拍的花卉照片说：“原来拍照要用‘三分法’构图，老师教得好！”

  “通过现场讲解拍摄技巧，我很快就跟大家打成一片。大家更愿意跟我拉家常，有利于我们收集群众的意见建议。”冉原溶说。

  “好消息！涪州结绳和涪陵榨菜一起入选‘渝伴礼’名单！”在涪陵区结绳艺术职业技能培训学校，区人大代表、涪州结绳（重庆）文化传播有限公司董事长张沉静向学员分享喜讯。作为涪州结绳非遗代表性传承人，她通过“免费培训+订单回收”模式，帮助3000余名学员实现“零投入、零风险”就业。

  今年4月，蔺市街道人大工委收集到群众想学技能、就近就业的需求后，张沉静主动认领这一履职项目。目前，培训学校已招收110余名来自全区各镇街的新学员。“老师教得仔细，越做越有趣！”来自马鞍街道的新学员任双燕说，自己已通过接单赚了1000多元。

  白涛街道的区人大代表唐安明到联农村开展花椒产业高产栽培管理技术培训；新妙镇区人大代表黎平安到新妙中心小学校宣讲，守护青少年健康成长……不再“坐等接访”，走出去、请进来，涪陵区人大代表们正以“项目化”思维破解民生痛点。

  从“单打独斗”到“组团攻坚”

  “青少年需要防溺水教育，留守老人缺农技指导，这些都来自群众‘点单’。”涪陵区人大常委会负责人展示的“履职项目清单”上，“小龙虾养殖技术培训”“农产品电商孵化”等条目旁标注着需求来源。

  今年4月起，涪陵区200多名代表带着“民情日记本”走访选区，征集群众意见200多条，梳理形成47个“代表履职项目清单”。

  该负责人表示，人大代表履职项目化，是贯彻落实新修改的代表法的现实需要。涪陵区通过项目化管理、精准化服务、专业化履职，推动人大代表在民生改善、产业发展、基层治理等方面发挥更大作用，代表工作更接地气、更具活力了。同时，当地还构建全链条保障机制，即督导考核“硬约束”，对项目进展进行跟踪问效；群众评议“风向标”，邀请选民对项目成效进行满意度测评，测评结果纳入代表履职档案；通过媒体展示优秀案例，营造“比学赶超”氛围。

  罗云镇推广的大豆玉米带状复合种植模式覆盖2900亩，预计每亩增收300元；大顺镇“远程问诊微信群”日均处理咨询50余条……在涪陵区人大代表履职管理平台，每个项目都有动态“进度条”：红色待办、黄色推进、绿色办结。“每个项目明确责任代表、时限和验收标准。”涪陵区人大常委会代表工委相关负责人说。

  通过项目实实在在帮群众解决问题，人大代表的成就感更强了。不少人大代表表示，履职“小项目”激活了工作“大能量”，让他们从“被动参与者”转向“主动策划者”，从“单打独斗”到“组团攻坚”，与群众的联系更紧密，也为基层治理现代化提供了有益经验。

  下一步，涪陵区人大将推动项目向更多领域延伸，探索“数字赋能+履职项目”等新模式，通过线上征集民意、评估成效，让更多群众成为代表履职的“出题人”和“阅卷人”。（新重庆-重庆日报记者 王亚同）