新华网重庆5月29日电(韩梦霖)5月28日,“发言人来了”——渝中区政法机关优化法治化营商环境二十条措施发布活动举行。渝中区委政法委等部门的“发言人”对近期出台的《渝中区政法机关优化法治化营商环境二十条措施》进行了现场解读。
“经济越发展,越离不开法治。”渝中区委常委、政法委书记蔚传忠表示,推动“二十条措施”落地,旨在通过法治架起“防护网”、托起“公平秤”、划出“边界线”,以政法和企业双向互动推动全方位、多角度法治化营商环境优化提升,为建设民营经济发展新高地贡献政法力量。
据介绍,“二十条措施”包括了集成“一站式”服务矩阵、创新监管减负机制、进一步畅通诉求直通渠道、严打涉企违法犯罪、进一步规范涉企执法、推动多元化解商事纠纷、深化知识产权保护等内容,以更优服务、更强保障、更实举措,打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
具体来讲,渝中区将深化法院“一站式”诉讼服务中心、“12309”检察服务中心、智慧公安政务服务体系、司法行政“12348”法律服务中心建设,推进户籍、法律援助等便民措施“一窗通办、一网通办”。深入推行“扫码入企”“综合查一次”,对企业实施信用分级分类监管,完善企业信用修复机制,最大程度降低对企业正常经营活动的影响,到今年底,涉企行政检查频次减少30%以上。探索建立“渝中企业涉法涉诉热线63765286”,依托常态活动和各类平台,全量接收区内企业涉法诉求,建立诉求“收集—研判—交办—反馈”闭环机制,确保企业诉求“件件有回音”。
其中,推行“扫码入企”是渝中区增加执法透明度推行的一项重点工作。执法人员实施现场检查前须通过“执法+监督”数字应用获取“执法码”形成检查通知书,并扫描企业的“企业码”,做到两码互核后,方可开启现场检查流程,实现检查内容“一码明晰”、企业情况“一码掌握”、重复检查“一码预警”。
“若没有执法码,企业有权拒绝检查并留存相关证据。”渝中区司法局副局长高振新表示,企业若遇到这类情况,不仅可以说“不”,还可以向区级司法行政机关申请执法监督,司法行政机关将根据线索启动调查,对查证属实的违规行为,将依法责令停止检查,并对相关责任人员给予通报批评、暂扣执法证等处理。
此外,渝中区政法机关还将强化公正执法,筑牢公平竞争法治屏障。具体举措包括:重拳整治商业贿赂、串通投标等破坏市场秩序行为,持续打击涉企网络侵权乱象专项行动,严惩企业内部职务侵占、挪用资金等“内鬼”犯罪;强力开展规范涉企执法专项行动,集中整治趋利执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等乱象,完善执法监督员机制,严把经济纠纷与刑事犯罪界限,杜绝“以刑代民”。
在深化权益保障,激发经营主体发展活力方面,渝中区将开展民营企业法治体检行动,发布民营企业法律风险提示,帮助企业提升防范法律风险的能力。完善矛盾纠纷预防和化解工作机制,实现纠纷“案结事了”;推进执行攻坚,严打拒执行为,确保法院执行案件70日内结案、案款10日内发放。
不仅如此,渝中区还将加强涉外法治交流,升级相关政策,助力企业“走出去”,帮助企业和律师对接更多的涉外法律服务机会与渠道。同时,强化数字赋能执法监督,构建涉企执法司法数字监管工作体系,实现全流程留痕和可追溯监督,以数字化提升执法透明度和公信力。