新华网重庆3月14日电（彭博）在重庆市九龙坡区九龙街道，一场以“专业赋能+群众共治”为核心的基层治理创新正悄然改变20万居民的生活：社工定期探访独居老人送温暖，社区闲置地块变身公益停车场，商户消费捐赠为困难儿童购置学习机……这些民生实事背后，折射出一个超大城市社区治理新模式。

  “专业力量+群众智慧”的双向奔赴

  “张老师，您今天血压控制得不错！”社工小李在量好血压后，为独居老人张贵光（化名）调整了用药方案。当张贵光因慢阻肺急性发作住院时，社工团队启动应急响应：48小时内完成医疗救助金垫付、低保资格预审及养老院过渡安置，同步联动"龙基金"慈善资源购置价值3290元的便携式呼吸机。这种"预警监测—精准介入—资源整合"的服务闭环，得益于九龙街道构建的"专业机构+本土组织+持证社工"体系。自2013年起，九龙街道构建起“29家专业机构+8家本土组织+372名持证社工”的三级服务体系，超过89%的社区工作者取得社会工作者职业资格证书。这些“全科社工”每天穿梭在楼栋间，从调解邻里矛盾到帮忙买菜送药，都有他们的身影。

  这种“全科式”服务模式，让治理效率大幅提升。云湖天都小区居民通过“居民议事会”自主改造闲置地块，新增425个停车位；“老书记工作室”让离休党员干部发挥余热，化解邻里纠纷实现“小事不出楼栋”。“以前觉得社区离我们很远，现在每天都有新变化。”家住彩云湖社区的周阿姨说，去年她提出的增设公交站点建议，今年春节前就落地了。

  目前，街道已形成“社工+志愿者+热心居民”治理共同体。2024年，共接待全国各地参访学习和培训89场，服务人员近2000人。

  “龙基金”：社区治理的“造血机”

  作为基层治理的“资金加油站”，“龙基金”通过创新模式实现公益活水的“可持续流动”。截至2024年2月，基金累计募集资金800余万元，来源涵盖财政拨款、商户消费捐、闲置资源开发等多元渠道。例如，马王四村慈善公益便民停车场的营收，除了基本的养人成本和日常维护费用外，多余的钱将汇入“龙基金”，为今后的慈善公益事业“蓄水”做好准备；112家商户参与的“消费捐”机制，顾客在签约商家消费一次，就为九龙街道龙基金公益项目捐赠善款。既让顾客享受优惠，又为困境儿童、独居老人提供了精准帮扶。

  “目前每个月捐得不多，但这也是我的一份心意。”一家不愿透露姓名的面馆老板说，“看见街道有消费捐的活动，当时就决定参加，其实日常也想做公益，现在每卖一碗面就能做好事，每天煮面更有动力了。”

  五支队伍促社区工作从“独角戏”变“大合唱”

  有了资金后，如何强化社区服务工作？九龙街道的办法是把治理队伍编成五支“接地气”的队伍，就像社区里的“五根手指”握成拳头。民情侦察队由“议事代表”与热心大妈组成“社区情报网”反馈民情民意；专业服务队由372名持证社工组成，像“全科医生”一样啥都能管；志愿帮帮团则联合112家商户成立“公益联盟”，实现“扫码捐赠-实时公示-项目反馈”全流程透明化；人才储备库和高校合作培训新手社工，给治理队伍持续“造血”；资金加油站依托“龙基金”搭建可持续资金池，实现从财政资助型1.0版本到综合运作型3.0版本的迭代升级。

  “以前都是社工单打独斗，什么都要管，但什么都管不精。现在我们五支队伍形成“发现-处置-反馈”闭环，通过以专业社工带领热心群众共治的方式，极大地提升了社会工作的效率。”九龙街道社区事务中心的负责人庄华敏感慨地说道。

  九龙街道的探索为基层治理现代化提供了鲜活样本——当专业社工与热心大妈并肩巡逻，当治理力量从“单打独斗”转向“多元共治”，当群众智慧与专业服务深度融合，超大城市治理的"最后一公里"难题便迎刃而解。正如街道党工委书记尹生所言：“基层治理的终极密码，永远写在人民群众的获得感里。”