来源：11月25日《新华每日电讯》

  作者：新华每日电讯记者周凯

  在重庆市长寿区，近年来农村新出现的“湾长”“院落长”受到村民们的欢迎。

  “上个月，两个村民因为一点小事吵架差点打起来，我辈分高，大家都服我，在我的劝说下他们很快和好了。湾子里都是些小事，但是处理不好就会变成大事。我主要是调解村民矛盾、宣传惠农政策、组织打扫卫生，现在湾子很和谐、很干净。”谈到“湾长”的职能，长寿区葛兰镇盐井村狮子湾“湾长”黄云金说。

  盐井村户籍人口3000多人，有40多个湾落，由于居住分散办事不便、村民诉求得不到及时回应等原因，曾是当地有名的“问题村”。程锦荣担任该村党支部书记后走访发现，仅靠5名村干部很难服务好这么多村民。于是，他便组织每个湾落的村民推选热心肠、有威望的老党员、退役军人等担任“湾长”，收集群众诉求、处理矛盾纠纷。

  在36名“湾长”的帮助下，盐井村党支部带领村民处理好遗留问题，成立合作社发展粮食种植、养鸡等产业，去年盐井村被评为全国乡村治理示范村。

  长寿区地处重庆市中心城区东部，山地丘陵地形让当地农村湾落众多，居住分散。为消除治理盲点，近年来长寿区探索“湾落微治理”，推选“湾长”“院落长”，打通乡村治理“最后一公里”。

  “对‘院落长’发现的问题，我们通过一把脉、二会诊、三开放、四办理、五反馈，构建闭环处理机制。”长寿区双龙镇红岩村驻村第一书记石洪平说。红岩村在3个主要湾落设立了“党群连心议事站”，选举18位村民担任“院落长”和议事站成员，让小事不出湾落、大事不出村庄。

  有两家企业流转红岩村土地发展水果、蔬菜种植，受市场行情等影响，去年共拖欠流转费40多万元，村民意见很大。“我把大家组织起来，和村、镇干部一起商议，最终企业分期付清欠款，土地流转费降低一部分，妥善解决了问题。”81岁的“院落长”张林轩说。

  受访村干部表示，促进乡村善治要让村民广泛参与。为此，长寿区探索乡村治理“积分制”，凡是参与公益事业、孝老爱亲、发展产业等的村民都可以积相应分数，然后定期兑换物品，激活村民共治动力。

  走进新市街道新同村阳家碾米槽院落，房前屋后干净整洁，一片片金黄的柑橘即将上市，一派田园风光。院落主入口，乡村治理加减分事项、每家每户积分公示栏十分醒目。“参与乡村治理的加分，不赡养老人等减分，每月进行公示，村民可凭积分到村超市兑换香皂等生活物品，有效引导了村民树立好乡风、遇事共商议。”村党支部书记雷云霞说。

  长寿区农业农村委相关负责人表示，通过探索“湾落微治理”、积分制等乡村治理方式，有效增强了村民共建共享和美乡村的积极性。长寿区将不断探索群众接受、管用好用的乡村治理经验，以乡村自治善治助推乡村全面振兴。