安置房效果图
宽敞的民怡路 摄/李显彦
茄子溪4号仓库影视基地 摄/李显彦
塔吊林立，长臂挥舞，货车穿梭，工人们忙碌施工……初冬时节，气温骤降，但在大渡口区五一互助片区、民新民乐片区两个城中村项目现场，依然是一幅热火朝天的施工景象。
“城中村”改造，一头连着民生，一头连着发展。面对这道在推进新型城镇化、实施城市更新过程中的必答题，当前，大渡口区锚定高质量发展使命，不断创新思路举措，加大力度推进城中村改造提速增效，更好补齐城市发展短板、满足人民群众期盼。
诉求 250余万平方米、5000多人的“安居梦”
大渡口，因重钢设区，城镇化发展较早，大量产业工人和进城务工人员在这里落户定居。
五一互助片区、民新民乐片区两个“城中村”总占地面积超过250万平方米，涉及人口5000多人，曾经是外来人口来此扎根聚集的主要区域，留存着城镇化飞速发展的重要印记，承载着丰富的时代记忆。
五一互助片区，地处大渡口区和九龙坡区两个工业区的交界之处，周边因就业机会多、生活成本低，吸引了大量产业工人来此聚集；民新民乐片区，则是另一个典型的城中村，原本位于城乡交界地带，建筑建成年代久远，房屋杂乱、密集且破旧，随着城市的扩张，逐渐被城市包围，逐渐成为了城市中的一块“伤疤”。
这两个区域在城市高速发展下，形成了典型的城村二元化城市格局。同时，片区交通等基础设施落后，缺乏科学的规划和管理让该片区的环境卫生、消防安全等方面问题重重。随着时代变迁，人们对居住条件标准要求的提升，城中村居民已经跟不上时代需求，不但影响了城中村居民的生活，也制约了城市的发展。
居民们对于改善居住环境的呼声日益高涨。老人们诉说着对现代生活的渴望，对安全、宜居的生活环境的向往；年轻人则更多地关注着教育、就业以及休闲娱乐等多元化需求，他们期待通过改造，能够享受到与城市中心同等品质的生活。
随着两个城中村改造项目的上马动工，5000多人的“安居梦”即将由愿景，一步一步变成实景。
蝶变 完成改造户数1629户、完成年度目标的100.7%
如今，五一互助片区城中村改造项目、民新民乐片区城中村改造项目正在加紧建设。
按照规划，五一互助城中村确定改造范围178.7万平方米，拆迁建筑规模39.66万平方米，新建安置房16万平方米，建设安置房配套道路15.05千米。
目前，部分道路已开工，完成安置房项目地形管线测量工作、开展勘察设计招标，力争将该片区打造成重庆高质量发展示范区、人产城融合发展的城市综合功能区。
按照规划，民新民乐片区城中村改造项目确定改造范围74.2万平方米，拆迁建筑规模20.79万平方米，新建安置房23.89万平方米，建设安置房配套道路8.62千米。
目前，民新民乐片区城中村改造项目正持续推进音乐大道北延伸段、茄子溪片区雨污水管网整治等基础设施项目建设，拟建的1510套安置房项目已开工建设。同时，大渡口区已全面开展该片区可出让地块的招商工作，计划引入社会资本，共建共享产城融合高品质居住区，结合长江艺术湾区、钓鱼嘴半岛和柴可夫斯基音乐学院等优质资源打造重庆高品质生活展示地。
两个项目改造完成后，道路变宽了，房子变新了，便民消费、医疗卫生、休闲娱乐等配套设施应有尽有，两个片区的宜居品质将发生翻天覆地的变化。同时，两个项目可为区内新增经营性用地约68.02公顷，为大渡口区高质量发展腾挪出了更多空间。
创新 多渠道统筹城中村改造专项资金40多亿元
实施如此大规模的城中村改造建设，钱从哪里来？
大渡口区积极抢抓各级各类政策的窗口期、机遇期，不断创新投融资模式，争取多元资金支持，为项目顺利建设注入了源源不断的“资金活水”。
例如，该区积极争取国开行资金支持，为两个城中村项目已争取到专项借款43.6亿元，目前已到位借款12.61亿元。此外，该区还全力开展与上对接，争取中央预算内基础设施建设专项资金、中央财政城镇保障性安居工程补助等资金3.14亿元，成为全市城中村改造争取中央预算内资金最多的区县。
在此基础上，大渡口区还不断创新迭代项目建设机制体制，一体统筹推进策划规划、建设管理、招商运营等各项工作，确保项目加快落地见效。
例如，建立专班推进机制，加强横向纵向多跨协同、协调联动，紧盯任务目标、时间节点，倒排工期、挂图作战，强化闭环落实；完善专款专用、封闭管理工作机制，明确全区城中村改造专项借款提款审批权限，严格按照程序有序拨付资金，依法依规加强城中村改造资金全过程监管；健全共建共享机制，在改造中积极听取居民的意见，并根据居民的需求对改造方案进行了多次调整和优化。
此外，大渡口区还不断探索创新投资入统模式，将两个城中村改造项目分别作为打包项目入统，截至目前，大渡口区两个城中村改造项目已完成投资11.72亿元，年度投资完成率在全市名列前茅。
展望未来，“城中村”的加快蝶变，将不断优化城市功能布局，提升区域公共服务水平，其成果必将惠及生活在这里的每一位为大渡口发展默默作出贡献的居民。（王静 王美蓉 图片除署名外由大渡口区住房和城乡建设委员会提供）