近年来,荣昌区应急管理局着眼“高水平安全服务高质量发展”,坚持“抓大不放小”(“大”指规上企业,“小”指小微企业)原则,持续推动工贸行业民营经济企业发展。截至目前,全区规上工贸企业一般事故同比下降66.6%,小微企业未发生亡人事故,规上工业总产值、增加值分别增长10.8%、8.2%。
荣昌区应急管理局通过建立健全全员安全生产责任制,明确企业各部门和各岗位的安全生产责任和义务,从而形成全员安全生产责任体系,解决了安全责任“不落实”的问题。企业每月至少开展一次全员培训,把熟悉背诵“两单两卡”作为一线员工日常安全考核内容,利用班前(后)会开展一线员工“现身说安”分享活动,解决了安全培训“不到位”的问题。
为解决了重大风险隐患整治“不彻底”的问题,荣昌区应急管理局对安全风险进行科学分级分类管控,全面排查辨识风险源,建立企业安全风险清单,完成风险评估,制定相应的管控措施。重大事故隐患实行上报动态清零,由主要负责人组织验收,验收合格后再销号。同时要求企业建立安全生产举报奖励制度,拓宽隐患排查整治渠道,激励一线员工参与到安全生产监督中来,激发全员成为安全“吹哨人”,解决了企业内部安全风险举报“不畅通”的问题。
针对小微企业,荣昌区应急管理局要求企业明确一个“明白人”。“明白人”应为企业主要负责人、分管安全负责人或者安全管理人员,熟悉本行业重大事故隐患判定标准,掌握本企业生产工艺流程、主要安全风险和应急处置措施,每年参加一次镇街组织的安全培训,具备履行日常安全生产管理的能力,解决了小微企业“没人管”的问题。各镇街建立干部联系小微企业工作制度,以“一对一”或“一对多”的方式,实行“企业吹哨,镇街干部报到”,当好小微企业安全发展中的联络员和服务员,解决了小微企业“监管难”的问题。
下一步,荣昌将通过强化政策支持、服务指导、优化安全发展环境、提升企业自身能力等措施,持续推动工贸行业民营经济发展。(黄彬恒)